新華視點：4000多次抽檢能否喝上“放心奶”

　　新華網上海8月30日電(記者周琳、魏宗凱)“2011年國家抽查光明乳業4553次，這么抽(檢)會抽死人”，光明乳業總裁郭本恒近日一次講話引發了消費者高度關注。

　　4000多次抽檢，消費者還擔心喝不上“放心奶”，問題究竟出在哪里？如何讓人們增強信心？

　　強調“4000多次檢查”意在何處？

　　在日前舉行的乳制品工業協會年會上，郭本恒本人認為，中國乳企生產硬件配備世界領先，管理水平也不差，檢測手段、質量控制等都很先進，不應妄自菲薄。

　　但他有關“2011年國家抽查光明乳業4553次”的話，引發了輿論界的諸多質疑：真有那么多次抽檢嗎？如果乳制品企業管理先進，為何不時爆出“質量門”？

　　針對這些質疑，光明乳業公關總監龔妍奇回應稱，有關抽檢次數多的言論并非抱怨，而是傳達兩層意思：一是企業在加強自控，監管部門的監管力度也是空前的，請消費者理性對待乳制品質量；二是向乳制品企業傳遞信心，希望大家不要失去信心。

　　龔妍奇同時表示，中國乳制品行業仍然處于發展的初級階段，奶源建設沒有跟上消費、加工的發展；想要提升奶源的質量，需要興建萬頭規模場，同時需要更先進的飼養方式，“一言以蔽之，就是乳制品企業要在牧場上多投錢。”

　　工信部總工程師朱宏任亦在出席此次年會時稱，目前我國乳品質量和安全水平與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。

　　是標準定低了？還是檢測有漏洞？

　　4000多次的抽檢，為何還是往往堵不住乳制品的質量問題？業內人士認為，部分標準落后、被一些企業尋著漏洞，是導致乳制品質量問題的重要原因。

　　上海奶業行業協會副秘書長曹明是說，我國對乳品檢測標準中的部分指標，與發達國家標準相比顯得寬泛。以原料奶為例，國際標準中會有“體細胞”標準，是判斷牛是否健康的重要標準之一，而我國標準中沒有這一項目。

　　中商流通生產力促進中心分析師宋亮說，生鮮乳國標的調整容易被認為是對落后生產方式的妥協，這一方面造成國外乳制品可以在我國“橫行霸道”，另一方面讓符合國標的乳制品難以“走出國門”。

　　東方艾格農業咨詢公司乳業分析師陳連芳認為，國內生鮮乳的部分標準比國外要低，僅僅達到國標是不夠的。很多企業在奶源充足時，就按高標準收奶；奶源不足時，就按國標收奶，這樣導致一些奶質較低的乳制品也能在市面上流通。

　　與此同時，標準執行不嚴、有隨意性，導致一些企業學會了應付抽檢。據業內人士透露，由于缺乏監督，一些企業在收奶過程中通過“稀釋”的辦法，讓不合格的原奶進入產品鏈。例如，曾經就有違規的企業發現奶農的原奶抗生素指標超標，就壓價收購，然后將這些奶混入工廠，一稀釋就達標了。

　　一些駐場檢測人員沒有恪盡職守。業內人士反映，在一家嬰幼兒奶粉生產企業遇到駐場的質檢人員，該質檢人員表示，自己并不對出庫單等材料上的簽名負責任，“只是走個程序而已”。

　　“4000多次抽檢，不能解決質量問題，說明監管環節存在漏洞。”曹明是說，近幾年發生的乳品安全事件，問題大多出在前一階段，即飼料到奶源這一產業鏈如果監管不加強，后一階段就算加大抽檢力度，也會防不勝防。

　　想喝“放心奶”，首先保奶源

　　業內人士指出，乳制品安全的深層原因在于奶源質量。

　　“中國乳業發展的現狀簡單說，就是加工環節的巨頭、養殖環節的矮子。”宋亮認為，近幾年政府先后建立食品安全危機預警機制、乳品追溯制度、乳品企業誠信管理制度等一系列安全保障制度，都是在強化加工、流通等環節的監管，但乳制品安全問題更多可能是奶源引起的。

　　據了解，我國奶牛養殖現代化水平較低，有一半以上的奶牛養殖是小規模的或散養的，這就給奶源安全埋下了隱患；另一方面，與養殖相配套的防疫、擠奶、飼料等服務體系未完全建立，導致奶農的抗風險能力較弱。

　　如何改變這一現狀？專家指出，不能停留在“符合國標”就可以了，而要加強源頭監管和全產業鏈監管；同時，還要不斷投入資源，提升奶源的質量。

　　曹明是說，后一段抽檢頻率應該適度，前一段監管有必要加強，或者由政府、企業、奶農共同出資，在收購原奶時引入獨立第三方檢測，從源頭監管，加強整個過程監管。

　　同時，要鼓勵社會分工和專業養殖，進一步壯大奶農合作社，讓養殖企業與加工企業在地位上更加對等，具有相應的奶價定價權和話語權，形成“優質優價”的原奶價格機制，讓企業和奶農都能放心。

　　宋亮說，要加快養殖業向現代化產業推進，在企業與奶農之間形成“利益共享、風險分擔”的合作機制；逐步發展規模化養殖，建立與養殖相配套的生產服務體系。

　　廣州市奶業協會理事長王丁棉認為，一方面，要提高我國奶牛飼養水平，加強現代化專業管理；另一方面，逐步淘汰一些小散戶，建立具有一定規模的“家庭大型牧場”。