病死豬肉上了百姓餐桌

　　福建警方不久前連續破獲多起銷售病死豬肉的案件。記者隨同有關部門調查采訪發現，從病死豬“偷渡”出養殖場，到突破層層監管流入市場，已形成收、運、制、販“一條龍”的犯罪網絡。但是，監管、打擊、懲治犯罪的力度還跟不上實際需要，百姓餐桌保衛戰依然任重而道遠。

　　屠宰

　　黑作坊收購病死豬

　　2011年7月的一天晚上，民警在福州市烏龍江大橋北側一小山半山腰的一棟小樓里，當場將犯罪嫌疑人劉永和控制。眼前的情景讓人觸目驚心——

　　3臺大型冰柜內存放著惡臭刺鼻的病死豬肉，屋外運貨車和屋內案板上也放著豬肉，上面爬滿了蛆。豬肉總量超過2噸。

　　劉永和2009年開始租用此地，打著養雞的旗號，從附近養豬場收購病死豬肉，再進行屠宰、分割，將這里變成了一個私宰“黑作坊”。

　　劉永和非法收購病死豬案，只是制售病死豬肉犯罪的冰山一角。2011年7月以來，福建警方偵破一系列病死豬案件，查獲病死豬肉1300余噸、制成品480余噸。

　　陳金順是此次落網的犯罪嫌疑人之一，2005年曾因販賣病死豬肉被以生產、銷售偽劣產品罪判刑11個月。出獄后，陳金順仍然販賣豬肉，從2010年11月開始，再次販賣病死豬肉。

　　加工

　　死豬肉賣給下家

　　在另一個抓捕點，犯罪嫌疑人凌建君落網。現場同樣惡臭熏人、滿地污血，黑乎乎的墻邊擺放著用來制作臘腸的色素罐子，院子里掛著密密麻麻的臘肉、香腸。

　　陳金順的“上家”是陳開梅、林彬霞夫婦。他們在仙游縣楓亭鎮鋪頭村一個廢棄屠宰場屠宰病死豬。這個窩點由陳金順提供，條件是屠宰的病死豬肉都賣給陳金順。

　　陳金順還交代，2010年11月到2011年7月，他從陳開梅夫婦處收購的病死豬肉多達60噸，轉手賣給泉州、石獅、福清等地一些肉制品作坊。泉州的吳鴻就是“老客戶”之一。

　　出售

　　死豬肉做成臘肉臘腸

　　劉永和等人收購、屠宰病死豬，將病死豬肉賣給凌建君等人。后者加工成臘肉、臘腸，銷售給福州、溫州、寧波等地商販。

　　記者見到了犯罪嫌疑人吳鴻。吳鴻承認，買來的肉基本上都做了臘肉和臘腸。“病死豬肉做成臘肉臘腸后是很難分辨出來的。”他說，臘肉和臘腸一般批發給一些小攤販，或者直接賣給消費者。

　　暴利

　　地下產業鏈形成

　　自此，一個典型的制售病死豬肉產業鏈產生了。出售病死豬(生豬養殖戶)→私宰(一級收購商)→加工(二級收購商)→銷售(集貿市場或餐飲企業)。每個環節都有利可圖——

　　收購病死豬的價格一般為每斤1元多或更低；屠宰后以每斤3到4元的價格賣出；加工成香腸、臘肉，以每斤10元以上出售。而市場上正規產品的價格基本都在20元以上。

　　“管好豬場的病死豬，這個生意就堵住了。”陳金順承認，產業鏈之所以能運行，源頭就是病死豬能夠從養殖場流出。

　　福建省公安廳治安管理總隊副總隊長沈冬說，制售病死豬肉的犯罪團伙，規模龐大、組織嚴密、人員相對固定，基本是“老客戶”。有人負責屠宰，有人負責制作，有人負責銷售，已經形成了一個完整的地下體系。

　　闖關

　　收制販暢通無阻

　　根據國家相關規定，任何一個環節發現病死或者死因不明的生豬，都應在動物防疫監督機構監督下做無害化處理，無法做無害化處理的要一律銷毀，嚴格禁止生產經營病死豬肉，嚴格禁止流入食用環節。

　　然而，這些病死豬肉“逃”過了數道關卡：一是在生產環節，對病死豬未按規定無害化處理，賣到私宰點；二是在加工環節，病死豬肉未經檢驗檢疫，被制作成肉制品；三是在銷售環節，再次“逃”過了檢疫、工商、質檢、衛生、市場管理等關卡，銷往各地食品市場。

　　尷尬

　　有法治不了制售者

　　雖然劉永和對販賣病死豬肉供認不諱，但由于證據不足，司法機關對他取保候審。

　　大肆販賣病死豬肉卻難以定罪，暴露出執法的尷尬。目前，一些地方設備不足、經費缺口很大，沒有實力解決檢測鑒定的問題。劉永和家的豬肉樣本送有關部門鑒定，卻拿不出有質量問題的檢測報告；對其“下家”的追責依據，是在加工時加入亞硝酸鈉超標，而非制售病死豬肉行為本身。

　　據了解，當前制售病死豬肉案件，大多以“生產、銷售偽劣產品罪”論處。除非數額特別巨大的案件，一般刑罰較輕，判處幾年徒刑以及一定數額罰款。一些犯罪分子服完刑重操舊業，還有一些不法分子“不怕輕刑、不怕輕罰”，屢犯不止，甚至“邊罰邊犯”。 據新華社