主持人(歐陽智薇)：大家好，這里是中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道直播的特別節(jié)目315在行動(dòng)。在中午這個(gè)時(shí)間段，我們將會(huì)繼續(xù)追蹤315晚會(huì)曝光案例的最新進(jìn)展，以及社會(huì)各方的最新反饋。我們今天的演播室也是特別邀請到財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員馬光遠(yuǎn)(微博)和張鴻，一起來探討如何改善消費(fèi)環(huán)境？觀眾朋友也可以通過中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、騰訊還有搜狐的專題版塊，關(guān)注中央電視臺(tái)3.15在行動(dòng)的話題，參與我們的討論，我們在節(jié)目里面會(huì)隨時(shí)和大家進(jìn)行互動(dòng)。
今年3月15號(hào)，我臺(tái)315晚會(huì)曝光家樂福，麥當(dāng)勞(微博)等等一些企業(yè)存在管理漏洞，誠信缺失的問題，引起社會(huì)輿論廣泛關(guān)注，公安，工商和衛(wèi)生等部門紛紛采取行動(dòng)，對3.15晚會(huì)曝光的企業(yè)進(jìn)一步的調(diào)查和查處。
3.15晚會(huì)：影響廣泛 監(jiān)督有力
解說：315晚會(huì)揭露位于鄭州市花園路，鄭州按據(jù)執(zhí)法人員來到了家樂福鄭州花園店，當(dāng)執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場時(shí)，禽肉區(qū)的柴雞已不見了蹤影，雞胗等產(chǎn)品換成塑料袋的包裝。這是記者暗訪時(shí)的畫面，下午三點(diǎn)，這位營業(yè)員補(bǔ)貨，此時(shí)發(fā)生了令人吃驚的一幕。在補(bǔ)貨的包裝袋上寫著品名是三黃雞，同一個(gè)大包裝袋的雞在擺上貨臺(tái)時(shí)人為的分成兩種。
同期：一樣。
同期：白條雞也好，柴雞也好，都是拿飼料喂的，它營養(yǎng)價(jià)值都是一樣。
同期：柴雞就是白條雞，白條雞就是柴雞。
同期：都是一樣的？
同期：就是價(jià)格不一樣。
解說：原本一樣的三黃雞，經(jīng)過人為擺放變成了柴雞，價(jià)格相差一倍。
同期：柴雞多少？
同期：賣得多。
解說：每當(dāng)柴雞快賣完的時(shí)候，售貨員再次將三黃雞補(bǔ)充進(jìn)來。
同期：太多了。
同期：這是白條。
同期：對，你能挑得清楚。
解說：對于記者的調(diào)查，該店肉科主管坦誠，他們確實(shí)存在以三黃雞冒充柴雞的現(xiàn)象。
同期：有沒有這個(gè)現(xiàn)象，把三黃雞當(dāng)柴雞賣？
同期：有。
同期：大概有多長時(shí)間？
同期：這個(gè)大概半年多。
解說：在這家肉類的外包裝貼有標(biāo)簽，有包裝日期和此日期前最佳，最佳食用日期2012年2月10日。
同期：雞都在這？2月8號(hào)到2月9號(hào)，兩天？都是今天的？
同期：沒有問題。
解說：售貨員信誓旦旦，這些雞胗絕對沒有問題，可是，這些雞胗顯有人問津。當(dāng)晚七點(diǎn)，記者購買一盒雞胗，用小剪刀剪三個(gè)缺口做了記號(hào)，之后返回家樂福超市，將這盒做了記號(hào)的雞胗放在一個(gè)貨柜上，如果這些雞胗當(dāng)天沒有銷售出去，超市又會(huì)如何處理呢？
第二天，也就是2月9日早上，家樂福超市剛剛開門營業(yè)，記者再次來到生鮮冷柜前。
同期：雞胗新鮮嗎？
同期：都是新鮮的，剛包的。
解說：冷柜一共擺放四盒雞胗，標(biāo)簽上的包裝日期2012年2月9日，就是當(dāng)天，記者將四盒雞胗都購買回來，全部打開，驚訝發(fā)現(xiàn)前一天做個(gè)記號(hào)的雞胗。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，在這家家樂副店的生鮮肉區(qū)這種現(xiàn)象時(shí)間有發(fā)生，對于這一問題，肉科主管同樣承認(rèn)，公安執(zhí)法人員表示，他們將進(jìn)行查封。
同期：對冷酷我們發(fā)現(xiàn)一些豬肉，雞肉還有一些碎肉，我們會(huì)按照每一樣品種，數(shù)量，進(jìn)行清查，清查以后，我們會(huì)進(jìn)行送檢，查封，最后根據(jù)檢測的結(jié)果，我們會(huì)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。我們會(huì)舉一反三，對全市的家樂福以及其它商場類似這樣的商品進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的檢查。
解說：第二天早上，記者再次來到家樂福花園店，工商部門沒有查封任何產(chǎn)品。
同期：符不符合你們的執(zhí)法規(guī)范？
同期：準(zhǔn)確的說，這個(gè)不太符合。
2、3月16日，家樂福中國總部負(fù)責(zé)人接受中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者的專訪：
柏韋亞(家樂福中國全國質(zhì)量和食品安全總監(jiān)：(英文)。關(guān)于昨天3.15晚上上的問題。
解說：柏韋亞表示需要等待。
柏韋亞：給到你們一個(gè)答復(fù)。
解說：家樂福鄭州花園店的種種違規(guī)行為，也許可以瞞過消費(fèi)者的眼睛，但是如果緊緊把承諾掛在口中，最終受損的是商家自身的形象。對于315曝光的家樂福和買當(dāng)問題單位。
3、欒江紅(麥當(dāng)勞中國公司副總監(jiān))接受財(cái)經(jīng)頻道記者專訪
解說：國家食品藥品監(jiān)督管理局表示，要求麥當(dāng)勞中國有限公司對3.15晚會(huì)媒體曝光的問題高度重視，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，采取
邊振甲：我們食品藥品監(jiān)管部門，將堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)厲打擊這種違法違規(guī)的行為。
同期：咱們有什么具體的計(jì)劃？
邊振甲：我們很快進(jìn)行查處，責(zé)成我們相關(guān)部門。
解說：接受財(cái)經(jīng)頻道獨(dú)家專訪。
欒江紅(麥當(dāng)勞中國公司副總監(jiān))：我們也是以此為契機(jī)，企業(yè)做更好的整頓。
解說：她告訴記者，在晚會(huì)播出第一時(shí)間，他們管理層召開緊急電話會(huì)議，相關(guān)負(fù)責(zé)人也是第一時(shí)間到了麥當(dāng)勞北京三里屯店。
欒江紅：我們首先承認(rèn)錯(cuò)誤，引起誠信危機(jī)，雖然這是個(gè)別店的形象，對我們公司來說，這是絕不能容忍的，我們非常重視這件事情，昨天晚上已經(jīng)立即責(zé)令該店已經(jīng)停業(yè)整頓。
解說：3月16號(hào)早上他特意從上海飛到北京，接受國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全管理司主要負(fù)責(zé)人的約談，對于消費(fèi)者質(zhì)疑的是不是個(gè)案的問題，她表示國內(nèi)所有的餐廳都會(huì)進(jìn)行整頓。
欒江紅：我們今天開始對全國1400多家店每一家店進(jìn)行自查，看我們上有什么漏洞，我本人作為管理層對我們管理的漏洞非常愧疚，也對不起全國的消費(fèi)者。
解說：對于3.15晚會(huì)曝光的打著慈善幌子做生意的中華愛眼工程促進(jìn)會(huì)，中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)負(fù)責(zé)人表示，該促進(jìn)會(huì)與中國初級(jí)保健積極會(huì)沒有任何關(guān)系，基金會(huì)將保留對劉金順等人的法律起訴權(quán)利。
4、胡寧寧(中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)副秘書長)接受財(cái)經(jīng)頻道記者專訪
胡寧寧(中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)副秘書長)：沒有絲毫的關(guān)系，他盜用我們2006年基金會(huì)立項(xiàng)，全國愛眼工程項(xiàng)目這樣一件事，移花接木，盜用我們的名義，為他自己謀取個(gè)人的私利。
解說：與此同時(shí)，各地工商部門對公司進(jìn)行檢查，河北省玉田，對三億康公司銷售的鏡片，眼保儀進(jìn)行查封。
同期：從目前掌握的情況看，所謂的中華學(xué)生愛眼工程促進(jìn)會(huì)子虛烏有與此相關(guān)的一系列經(jīng)營活動(dòng)涉嫌違法。
解說：在山東省章丘這家代理銷售產(chǎn)品的視康眼鏡店內(nèi)，工商執(zhí)法人員責(zé)令其進(jìn)行現(xiàn)場銷毀，所有愛眼成的一切合作。
李成法：我們知道這個(gè)事情以后非常的氣憤，這純粹是一種欺騙的行為，利用我們教育局蒙蔽學(xué)生，利用學(xué)生，我們也是被利用的，這屬于是一種欺詐行為，我們知道以后，立即停止了一切與全國愛眼組委會(huì)的合作，所有的鏡片全部作廢，不得使用。
主持人：在3.15晚會(huì)中，家樂福河南鄭州花園店被曝光問題，在昨天下午，家樂福在鄭州，召開了媒體見面會(huì)，首次公開向消費(fèi)者致歉，我們來看一下。
5、鄭州家樂福向廣大消費(fèi)者道歉
解說：3月17號(hào)下午4點(diǎn)多召開新聞發(fā)布會(huì)，家樂福中國公司中西區(qū)副總經(jīng)理張震向廣大消費(fèi)者道歉。
張震：給消費(fèi)者帶來的不便和損失我在這里代表家樂福致以最誠摯的歉意。
解說：張震表示，鄭州花園店店長已被留職察看，對于購買問題產(chǎn)品的顧客。
張震(家樂福中國公司中西區(qū)副總經(jīng)理)：我們將按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行賠償。
解說：張震表示，為了防止類似事件再次發(fā)生，他們將強(qiáng)化培訓(xùn)，同時(shí)成立專門團(tuán)隊(duì)，每日五次對所有食品進(jìn)行巡查，并聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，每月對食品安全管理情況進(jìn)行考核，從多方面加強(qiáng)管理。
主持人：家樂福向消費(fèi)者公開道歉了，那么在昨天晚上，鄭州市工商部門迅速展開行動(dòng)，對家樂福鄭州花園店廈大停業(yè)整頓停止書。
家樂福鄭州花園店已停業(yè)整頓
解說：下達(dá)了通知書。
董春喜：對該店進(jìn)行停業(yè)整頓。
同期：這個(gè)期限是從什么時(shí)候開始？到什么時(shí)候結(jié)束？
董春喜：等它整頓好了再開門。
解說：隨后向記者表示，他們接受工商部門的處罰。
主持人：而在在天汶上，家樂福中國高級(jí)副總裁專程趕往鄭州市，接受了財(cái)經(jīng)頻道記者的專訪，對于3.15晚會(huì)報(bào)道的家樂福鄭州花園店存在的問題，他再次向消費(fèi)者表示歉意。
家樂福高級(jí)副總裁再次道歉
施德明(家樂福中國高級(jí)副總裁)：：我要真誠向大家道歉，對于門店家樂福的全體員工，希望通過有效的措施，盡快恢復(fù)顧客對家樂福的信心。
解說：施德明表示，他們將從杜絕類似事件再次發(fā)生。
同期：從去年到今年家樂福連續(xù)發(fā)生幾次誠信缺失的事件，對于這些事件有沒有分析深刻的原因？
施德明：發(fā)生這一切，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，今天發(fā)生的事情，對我們是一個(gè)教訓(xùn)。
解說：對于工商部門對家樂福鄭州花園店停業(yè)整頓的決定，他表示接受該項(xiàng)懲罰。
施德明：立即執(zhí)行關(guān)店停業(yè)，整頓，整改期間，我們將盡快調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們將進(jìn)行處理。通過整改，進(jìn)一步加強(qiáng)我們的管理。
主持人：有關(guān)家樂福事件的最近進(jìn)展，現(xiàn)在我們馬上來連線一下在鄭州追蹤家樂福事件的記者賀濤，請他給我們介紹一下，賀濤你好。
賀濤：主持人你好。
主持人：給我介紹一下您知道最新的情況。
6、家樂福著手引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)
賀濤：目前是這樣，對家樂福實(shí)施停業(yè)整頓處罰之后，工商部門表示，等到封存食品的結(jié)果出來以后，他們將進(jìn)一步對家樂福花園店做出處罰決定，此外，當(dāng)?shù)毓ど滩块T已經(jīng)開始對鄭州市以及河南全省的商業(yè)零售企業(yè)進(jìn)行全面的檢查，另外，家樂福方面雖然店面被查封，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)承諾對顧客特別工作不會(huì)受此影響，昨天向社會(huì)承諾食品安全培訓(xùn)今天在鄭州其他店已經(jīng)開始，15天之內(nèi)將在全國門店開始進(jìn)行，對第三方監(jiān)督機(jī)制引入工作也已經(jīng)開始，家樂福方面表示，他們將在全國范圍內(nèi)，的每家店引入，會(huì)有多種方法對超市門店食品進(jìn)行安全監(jiān)督，目前最新情況就是這樣。
主持人：謝謝賀濤給我們帶來最新的消息。我想很多朋友，都在家樂福買過東西，所以，看到這個(gè)事情是特別有感觸的，接下來我們看一下網(wǎng)友的評(píng)論，新浪網(wǎng)友小寧在行動(dòng)，他說其實(shí)早在行動(dòng)，家樂福價(jià)格欺詐屢屢發(fā)生，而且同一個(gè)事件在同一個(gè)門店發(fā)生兩次，家樂福應(yīng)該反省了。新浪網(wǎng)友joanhyq說，為什么受傷害的總是顧客，食品安全是民生大事，在中國總是有這些唯利是圖的步伐法人坑害老百姓。新浪網(wǎng)友JHAI2008，他說愛覺得有兩點(diǎn)，一點(diǎn)是政府監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，或者處罰力度太小，第二點(diǎn)，就是老百姓的觀念要改變一下，不要總是認(rèn)為，洋貨就好，那是在國外，處罰力度太低，之后更加少吃了。我們的3.15晚會(huì)對國際知名餐飲企業(yè)麥當(dāng)勞家樂福進(jìn)行曝光之后，一些國外媒體對此世進(jìn)行轉(zhuǎn)載報(bào)道，我們接下來一起看一下。
7、外媒轉(zhuǎn)載3.15報(bào)道 警示跨國公司規(guī)范經(jīng)營
華爾街日報(bào)，路透社，對事件后續(xù)處理情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，國外媒體對此事發(fā)表評(píng)論說，隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，越來越多的跨國食品餐飲業(yè)巨頭看好中國市場，加快在中國開店的步伐，力圖擴(kuò)大在中國的市場份額不過跨國公司不僅注重公司業(yè)績和盈利情況，要遵守中國法律法規(guī)，同樣受到嚴(yán)格監(jiān)管，這樣不會(huì)讓自身的品牌形象和服務(wù)質(zhì)量打折扣，而違規(guī)行為的曝光，體現(xiàn)出食品安全問題在中國頗受關(guān)注，吃得放心，是中國民眾首要關(guān)注點(diǎn)。
張鴻：對于家樂福不誠信銷售行為，國內(nèi)媒體也有話說，新華每日電訊說，當(dāng)家樂福這種跨國企業(yè)在世界范圍內(nèi)開疆拓土?xí)r，本應(yīng)該給本土企業(yè)提升服務(wù)的壓力核動(dòng)力，在行業(yè)內(nèi)形成涼性競爭的氛圍，這些跨國企業(yè)以不誠信的經(jīng)營行為，損壞自身的形象，辜負(fù)消費(fèi)者信賴，甚至對整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，跨國企業(yè)以洋賣洋，出售一些危害消費(fèi)者健康的產(chǎn)品，久而久之，消費(fèi)者必然不再信任這樣的洋品牌，到那時(shí)候想重新獲得信任，不是一件簡單的事情。法制日報(bào)強(qiáng)調(diào)說，要對家樂福這種大企業(yè)無辜式重視說不，家樂福麥當(dāng)勞等企業(yè)被曝光以后，通過微博發(fā)布回應(yīng)，速度很快，但這幾家的企業(yè)無不顯得很無辜，對事件的定性只是個(gè)別事件，除了被曝光門店和個(gè)人的亂搞，公司其他部門絕大多數(shù)都是好的，感謝監(jiān)督等等等等，光是無辜的語調(diào)和措詞，令人寒心，如果大企業(yè)的無辜式重視被3.15晚會(huì)曝光全部的代價(jià)，消費(fèi)者必須以非常鄙視的態(tài)度齊聲說不，我們要的不是你裝無辜的可憐相，不是你廉價(jià)的道歉，更不是你可能隨后進(jìn)行幾次促銷，中國的消費(fèi)者已經(jīng)學(xué)會(huì)生氣了，我們必須腳品牌的方式給那些被曝光的大企業(yè)一點(diǎn)真正的警示，如此一來，他們才會(huì)真正以實(shí)際行動(dòng)尊重消費(fèi)者，好的，這就是媒體關(guān)于家樂福時(shí)間的評(píng)論。
主持人：好的，家樂福在國內(nèi)將會(huì)面臨怎樣的處罰，在國外對于這樣的違規(guī)行為會(huì)面臨什么處罰？兩者違規(guī)的機(jī)會(huì)成本到底有多大的差距？大型的跨國四在本土化的過程中，為何頻頻違規(guī)，我想這樣的疑問，在很多觀眾的心中都有，接下來我要問一下我們的評(píng)論員，馬光遠(yuǎn)先生和張鴻先生，首先問一下馬光遠(yuǎn)先生，您能不能給我們說一下，為什么這些跨國企業(yè)在國內(nèi)，在本土化的過程中會(huì)頻頻違規(guī)呢？
8、馬光遠(yuǎn)(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)：要建立一個(gè)整體的，多元的，多層次的網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管體系
在我們整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們一直反思，我們也一直在研究，為什么很多的以前在那么一個(gè)嚴(yán)酷的法制環(huán)境下，遵紀(jì)守法跨國公司到了中國以后，我們本來把它當(dāng)成鯰魚，我們講的入鄉(xiāng)隨俗，我們不能說鄉(xiāng)跟俗是中國允許你違法，允許你把過期的食品給消費(fèi)者，我想這個(gè)指的是我們市場經(jīng)濟(jì)過程中我們有不完善的地方，我們希望他們能夠改變我們的不完善，帶動(dòng)我們的整個(gè)市場機(jī)制向完善轉(zhuǎn)變，不是他們利用這種不完善，所以，在整個(gè)過程中我們反思，究竟哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，出法制環(huán)節(jié)，監(jiān)管環(huán)節(jié)，還是我們觀念的環(huán)節(jié)，還是整個(gè)違法的成本？我想這是一個(gè)全方位的，我們有時(shí)候你看每一年我們對每一個(gè)環(huán)節(jié)的不合格的產(chǎn)品，我們進(jìn)行每年的監(jiān)督的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，你堵住這個(gè)環(huán)節(jié)以后，發(fā)現(xiàn)明年的時(shí)候另一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，所以我想這個(gè)在每一年我們3.15晚會(huì)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題解決一個(gè)問題，發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題解決以后，緊接著又有下一個(gè)問題出現(xiàn)，這個(gè)本身有很多復(fù)雜原因?qū)е碌模蚁氡O(jiān)管不到位，法制不完善，包括我們所講的違法成本過低，我想肯定是其中主要原因，我們現(xiàn)在談到違法成本的時(shí)候，不僅僅指的是這個(gè)中國跟法國，法制不一樣，一個(gè)是懲罰比較嚴(yán)厲，一個(gè)懲罰不嚴(yán)厲，我想除了這個(gè)直接的違法成本之外，更重要的成本是消費(fèi)者的一個(gè)選擇，是一個(gè)企業(yè)聲譽(yù)的喪失，如果說，這些競爭比較充分的環(huán)境里面，家樂福在法國為什么不敢搞？因?yàn)樗滤母偁幷撸坏┧@么搞搶走他的地盤，這個(gè)對它來講比所謂違法成本高很多，如果違法成本處罰它讓它掏點(diǎn)錢，或者把直接負(fù)責(zé)人繩之以法，但是無形喪失競爭對手得到好處的成本，對它來講是致命的，我們現(xiàn)在談到很多跨國企業(yè)到了中國以后，變得跟很多中國企業(yè)一樣的這些情況，我覺得我們可能要建立一個(gè)整體的，多元的，多層次的網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管體系，包括我們的監(jiān)管部門，每一次我發(fā)現(xiàn)，每一年我們大家似乎等315，但是我想監(jiān)管是一個(gè)常態(tài)的監(jiān)管。
張鴻：我覺得這個(gè)可能有時(shí)候會(huì)想，這些跨國企業(yè)真的是守法的，他會(huì)研究你的法。
主持人：企業(yè)本身是逐利的，會(huì)看你的違法成本。
9、張鴻：某些外企一看中國的處罰就只是雙倍賠償，所以可以預(yù)測，可以把這個(gè)違法成本提前算到成本里，只要獲利超過處罰成本，就不會(huì)在乎處罰。
他一看中國的法我的處罰雙倍賠償，所以他是可以預(yù)測，可以把這個(gè)違法成本提前算到成本里，這樣我算一下到時(shí)候獲利多少，但是在國外，比如在法國，它成本不可預(yù)測，不可預(yù)測包括兩種，一個(gè)是，價(jià)錢，因?yàn)楹芏鄧矣袘土P性罰款，你不知道是多少，可能喝一杯咖啡燙了要你幾百萬美元，這個(gè)時(shí)候你不知道，那時(shí)候集團(tuán)訴訟你沒法精準(zhǔn)算到你的成本里，這是一個(gè)，還有一個(gè)剛才馬光遠(yuǎn)說的，如果一個(gè)官司，一個(gè)客戶盯上你，這個(gè)官司一般會(huì)打很長時(shí)間，有時(shí)候打好多年，打了很多年不斷的會(huì)有媒體報(bào)道，這個(gè)公司不斷被拿出來曝光，不斷說好多年前發(fā)生一件事，就是這一件事，不需要屢次違規(guī)，一件事不斷拿出來說，對你公司的聲譽(yù)不斷受到影響，你的信譽(yù)就會(huì)下來，那時(shí)候消費(fèi)者真的用腳投票，我們可預(yù)測的成本和不可預(yù)測的成本，他當(dāng)然選擇在你這違規(guī)也沒什么，前幾年3.15晚會(huì)中消協(xié)負(fù)責(zé)人說，說要這些作假的企業(yè)罰款罰到姥姥家，你要讓它心疼才可以。
主持人：剛剛張鴻說的特別好，這些跨國企業(yè)都是懂法的，而我們需要制定就是環(huán)境，這需要制定足夠高的違法成本，同時(shí)也需要我們消費(fèi)者有這個(gè)意識(shí)，能夠我們自己制定這個(gè)警戒線。
主持人：歡迎回來，這里是315在行動(dòng)，各種塑料的飲料瓶，密封膠瓶，甚至輸液管這樣的醫(yī)療垃圾，在廣東汕頭市，竟然都是當(dāng)?shù)氐膿屖重洠?jīng)過整理都是成了玩具。
10、危險(xiǎn)的玩具
解說：這里是廣東省汕頭市澄海區(qū)。一家垃圾回收站里堆滿了回收來的飲料瓶、洗發(fā)水瓶、密封膠瓶。記者甚至還發(fā)現(xiàn)竟有很多使用過的一次性注射器、輸液管、藥瓶等醫(yī)療垃圾。
回收站負(fù)責(zé)人：這都是從醫(yī)院收回來的，不是醫(yī)院收回來的哪有這么多廢品(醫(yī)療廢物)。
解說：我國法律明令禁止醫(yī)療垃圾回流社會(huì)，必須按規(guī)定進(jìn)行銷毀。因?yàn)獒t(yī)療垃圾中的病原微生物容易造成傳染性疾病，所含致病細(xì)菌及病毒是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍。回收站的負(fù)責(zé)人卻說，這些塑料醫(yī)療垃圾可是本地的搶手貨。
同期：回收站負(fù)責(zé)人：目前的情況9000塊錢差不多，如果帶里面白色的，差不多可能8500左右。
解說：在澄海區(qū)最繁華的中心街道上，另一家回收站的工人正在公路邊分揀舊塑料玩具。
廢品回收人員：這收回來慢慢拆嘛，拆廢塑料嘛。
解說：在澄海區(qū)的另一條街上，兩名男子正在把地上堆放的塑料垃圾裝進(jìn)包裝袋。里面摻雜著大量的沙土、舊手套、以及使用過的衛(wèi)生紙等生活垃圾。
同期：垃圾回收人員：賣給人家，人家再賣給別人嘛。
解說：記者一路跟隨發(fā)現(xiàn)，這些生活垃圾被送到附近的一家商店。門口碩大的廣告牌上，寫著“二料買賣”的字樣。記者發(fā)現(xiàn)，在澄海的大街小巷竟然遍布著許許多多“二料”店。而在這家公開售賣醫(yī)療垃圾的回收站門口處，居然也立著一塊牌子——“批發(fā)二料”！
同期：回收站負(fù)責(zé)人：主要是做高檔玩具的，什么玩具都可以做。
同期：廢品回收人員：還是做玩具嘛，也是做玩具嘛。
同期：垃圾回收人員：你像這里搞走，//做什么玩具都可以。
解說：在澄海，“二料”是玩具行業(yè)內(nèi)的術(shù)語，指的是回收廢塑料加工成的玩具原料。《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》中要求，生產(chǎn)玩具“所有材料應(yīng)清潔干凈、無污染。”并且規(guī)定——“玩具所使用的材料應(yīng)是新的、或須經(jīng)過處理(且處理后的有毒物質(zhì)的污染水平不應(yīng)超過新材料的污染水平)，且應(yīng)無來自動(dòng)物或昆蟲的污染。”
同期：回收站負(fù)責(zé)人：那個(gè)機(jī)器一開，一次可以倒一包多料。
解說：記者看到，大多數(shù)回收人員會(huì)使用這種自制的粉碎機(jī)，將廢塑料粉碎后就直接變成了“二料”。
同期：“二料”供應(yīng)商：我們這個(gè)直接上機(jī)做，直接上機(jī)就可以做玩具。
解說：有些回收來的廢塑料，因?yàn)閾诫s的沙土太多，就需要熔化后過濾一下，做成顆粒。
同期：“二料”造粒廠負(fù)責(zé)人：我們加工只不過是把，幫你把料給過濾一下，然后切成粒就完了嘛。
解說：在澄海鳳新工業(yè)區(qū)，一家沒掛廠名的“二料”廠正把回收來的舊玩具粉碎重新造粒，整個(gè)生產(chǎn)過程臟亂不堪。那么，這些來源不同、只經(jīng)過簡單處理加工成的“二料”是怎樣做成玩具的呢？在澄海，生產(chǎn)塑料玩具的小工廠一家挨著一家，而且大都沒有懸掛廠名。從生產(chǎn)流程上看，幾乎都一樣，都是把原料加入機(jī)器攪拌、注塑，再經(jīng)過拼裝后就成為一件件玩具成品。
同期：玩具生產(chǎn)廠工人：直接就做了。
同期：所有料都直接就做了？
同期：嗯。
解說：在蓮下工業(yè)區(qū)，一家玩具廠的工人正在拌料區(qū)拆開原料包裝，把紅色的原料倒進(jìn)料斗。
同期：玩具生產(chǎn)廠工人：這個(gè)是二料。
解說：在蓮下工業(yè)區(qū)另一家玩具廠，工人說，他們使用的這些粗糙黑色顆粒也是“二料”，繼續(xù)使用。
同期：這些都是二料？
解說：在澄海的很多小工廠里，“二料”直接被加入進(jìn)注塑機(jī)，生產(chǎn)出魔方、汽車、搖鈴、變形蛋等塑料玩具。記者調(diào)查了解到，生產(chǎn)玩具的原材料價(jià)格幾乎每噸都在一萬元以上，而“二料”的價(jià)格僅在每噸兩千多元至九千多元，為降低玩具生產(chǎn)成本，很多玩具生產(chǎn)廠就打起了“二料”的主意。但是，因?yàn)椤岸稀眮碓磸?fù)雜，清潔度和牢固度都比較差，有的甚至含有許多化學(xué)有毒有害物質(zhì)。在一些玩具生產(chǎn)廠里，用多次回收的“二料”生產(chǎn)玩具，都有股刺鼻的味道。
同期：這么大味兒怎么回事？是那漆上的還是料上的？
同期：料上的。
解說：在鳳仙工業(yè)區(qū)一家玩具生產(chǎn)廠里，戴著口罩的工人介紹說，這種刺鼻的味道就是甲醛！
同期：玩具生產(chǎn)廠工人：甲醛味。
同期：甲醛？怎么有甲醛味呢？
同期：就是甲醛味，這些料都是甲醛味。
解說：甲醛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質(zhì)，是公認(rèn)的變態(tài)反應(yīng)源。有研究表明，兒童對甲醛尤為敏感，能造成慢性中毒，甚至引發(fā)白血病。
同期：玩具生產(chǎn)廠工人：甲醛料結(jié)實(shí)，甲醛料做出來的產(chǎn)品結(jié)實(shí)耐用。
解說：原來，多次回收使用的“二料”牢固度很差，在黏合過程中要使用到膠黏劑，而這就會(huì)釋放出甲醛等有害物質(zhì)。
同期：是玩具上的嗎？
同期：是。
解說：當(dāng)?shù)匾晃欢嗄陱氖峦婢呱a(chǎn)專業(yè)人員向我們透露，廢舊塑料回收五六次以上，有毒物質(zhì)的污染水平就會(huì)大大增加。
同期：比如這產(chǎn)品打了一次兩次三次，應(yīng)該還可以達(dá)標(biāo)的。但是打五六次，回收啊，五六次肯定是不達(dá)標(biāo)的。
解說：記者從生產(chǎn)廠處拿的這輛玩具車，又是用反復(fù)回收使用多少次的二料做的呢？
同期：玩具注塑機(jī)廠負(fù)責(zé)人：像那個(gè)汽車啊，最起碼20次了，這種就是垃圾的。
解說：玩具業(yè)內(nèi)人士透露，供應(yīng)大超市的產(chǎn)品，一般會(huì)使用新料和質(zhì)量好一點(diǎn)的“二料”。而那些“三無”產(chǎn)品玩具，通常會(huì)使用比較差的“二料”。
同期：玩具設(shè)備廠負(fù)責(zé)人：全是爛料，有的用那個(gè)醫(yī)療器械垃圾來做。
解說：在澄海最大的玩具批發(fā)市場“塑料城”里，記者發(fā)現(xiàn)，很多玩具既沒有廠名廠址，也沒有國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的“3C”標(biāo)志。而我國對塑料玩具的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)有著明確規(guī)定，“必須經(jīng)過最基礎(chǔ)安全3C認(rèn)證，并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售”；同時(shí)，在《消費(fèi)品使用說明》強(qiáng)制性條款中要求：兒童玩具“應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品生產(chǎn)者依法登記注冊的名稱和地址。”
同期：這個(gè)為什么沒有廠家？
同期：很多產(chǎn)品多沒有廠家。
解說：這家老板坦言，之所以什么都不標(biāo)，是因?yàn)榇蠹覍@些用料心知肚明。
同期：挺高的。
同期：占的比例多大？
同期：七八成吧。
解說：這家店名叫誠信玩具，批發(fā)店老板更是不關(guān)心，消費(fèi)者無需知道。
同期：我可以說成是新料，只要你賺錢，新料還是二料的問題，你買就行。
解說：玩具本是兒童在成長過程中收到最為快樂的禮物，想不到隱藏著這么多不為人知的秘密。
同期：這料都是加權(quán)。
同期：這種是垃圾的。
同期：主要是做高檔玩具，什么玩具都可以做。
主持人：3.15晚會(huì)播出之后，我們也派出記者前往汕頭追蹤采訪，而就在昨天，汕頭市主管玩具產(chǎn)業(yè)副市長接受我們記者的專訪，并向消費(fèi)者真誠道歉。
12、汕頭市副市長就垃圾玩具事件致歉消費(fèi)者
解說：澄海區(qū)委區(qū)政府連夜行動(dòng)，對黑塑料回收站進(jìn)行整治，打擊取締各類生產(chǎn)，加工，銷售黑塑料場所，澄海玩具擁有一大批馳名商標(biāo)，名牌產(chǎn)品和專利授權(quán)產(chǎn)品，與玩具相關(guān)的企業(yè)有三千多家。
林依民(汕頭市副市長)：規(guī)模還是比較大，出現(xiàn)這樣一些問題，我們也感到非常抱歉。
解說：林依民介紹說，通過3.15晚會(huì)的曝光，汕頭市將對汕頭整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次大的摸查，將此事變成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的契機(jī)，淘汰非法企業(yè)和小作坊，使集中度更高，增強(qiáng)整個(gè)玩具產(chǎn)業(yè)競爭力，此外他介紹說，目前已經(jīng)對政府部門瀆職人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處理。
林依民：3.15晚會(huì)播出以后，市委市政府和澄海區(qū)委區(qū)政府對這次3.15晚會(huì)涉及到的三個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，還有分管這項(xiàng)工作的副鎮(zhèn)長，都做了一個(gè)停職的處理。
主持人：昨天下午，在前兩天清查行動(dòng)基礎(chǔ)上，汕頭市澄海區(qū)多部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對全區(qū)范圍玩具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清茶。
13、汕頭市迅速查處違法玩具企業(yè)
解說：近百名執(zhí)法人員分成三組生產(chǎn)項(xiàng)目，證照辦理情況，產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，對玩具生產(chǎn)做，塑料二料，進(jìn)行集中清查整治，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為堅(jiān)決予以取締。中央電視臺(tái)記者跟隨執(zhí)法人員來到一個(gè)生產(chǎn)電動(dòng)玩具的小工廠內(nèi)。
黃常新(汕頭市澄海區(qū)常委副區(qū)長)：目前正在檢查，是無證無照，如果等一下，檢查確定是無證無照，馬上查封，要找到他的相關(guān)責(zé)任人接受處理。
解說：前來執(zhí)法的人員對于這家企業(yè)的生產(chǎn)資料進(jìn)行核實(shí)，對生產(chǎn)的成品包裝進(jìn)行檢查，包括生產(chǎn)廠名，生產(chǎn)地址和國家的3C整整。
執(zhí)法人員：現(xiàn)在在合適看它有沒有出口的許可手續(xù)，找到責(zé)任人才能拿證件，現(xiàn)在在查。
同期：目前沒有發(fā)現(xiàn)？
執(zhí)法人員：沒有。
解說：最終確定這家企業(yè)沒有任何證件的情況下，執(zhí)法人員責(zé)令其停止一切生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法查封生產(chǎn)廠房的設(shè)備和貨物，并實(shí)行斷水?dāng)嚯姡瑢ψC照不全的玩具生產(chǎn)經(jīng)營場所，責(zé)令其實(shí)施整改，對產(chǎn)品進(jìn)行抽查，抽檢。
同期：現(xiàn)在這個(gè)玩具廠是任何經(jīng)營證件都沒有嗎？
執(zhí)法人員：對，現(xiàn)在來了以后沒法提供。
同期：愛沒有經(jīng)營的證件？
被查封工廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照沒有。
解說：另外的小組檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)另一加工廠進(jìn)行查封，斷水?dāng)嚯姡谌袆?dòng)小組也查封一家玩具小作坊，對其他五家玩具企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，抽查，本次汕頭市澄海區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查封無證照生產(chǎn)工廠兩處，抽檢玩具產(chǎn)品848件。
主持人：好，下面我們來連線追蹤一下這個(gè)前方記者賀小偉，請他給我們介紹一下最新的情況。您給我介紹一下今天相關(guān)部門在查處方面有沒有最新的行動(dòng)？
賀小偉：這兩天澄海區(qū)政府對陳華街道，廣義街道等這些轄區(qū)內(nèi)玩具生產(chǎn)作坊，二料收購廢品經(jīng)營戶進(jìn)行清查整治，檢查各類場所超過六家，對無證的玩具生產(chǎn)場所停止一切經(jīng)營行為，進(jìn)行查封，斷電斷水，對證照不全的玩具生產(chǎn)性場所，勒令停止生產(chǎn)經(jīng)營，在澄海區(qū)大概五千多家這樣的玩具廠，分布各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，現(xiàn)在采取干部下鄉(xiāng)蹲守的方法，責(zé)任到人，池查找沒有營業(yè)執(zhí)照，的類似的小作坊。
主持人：謝謝小偉從汕頭給我們帶來最新的情況。我們的記者除了在汕頭進(jìn)行暗訪和調(diào)查，還去了我國北方玩具批發(fā)集散地，山東臨沂，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里銷售的兒童塑料墊也存在嚴(yán)重的安全隱患。
14、記者暗訪山東臨沂 兒童塑料墊味大有毒
解說：刺鼻味。
同期：這味是什么？
同期：就是塑料。
同期：塑料顆粒有添加什么有帶味道的。
同期：這味怎么這么大？
同期：有味，為什么會(huì)有味？
同期：不圖便宜嗎？
解說：經(jīng)銷人員解釋，有這么大味確實(shí)不正常，因?yàn)樯a(chǎn)者為降低成本使用特殊原料。
同期：為了降低什么，什么料都得使。
解說：原材料是無毒無為，這刺鼻的味道從何而來？是如何生產(chǎn)出來的？記者來到位于臨沂化五路的塑料制品廠，這家生產(chǎn)廠沒有懸掛任何標(biāo)牌，一名姓魏的廠長介紹，他們沒有3C安全認(rèn)證，所有的標(biāo)準(zhǔn)由自己制定。
同期：國家怎么檢測？
魏廠長：不太清楚。
解說：他說，主要使用一些化學(xué)性物質(zhì)，發(fā)泡劑和強(qiáng)氧化劑。
魏廠長：關(guān)鍵得就是這個(gè)東西。
同期：過氧化二異丙。
魏廠長：味道就是這個(gè)。
解說：被帶著口罩和手套的工人用盆裝著，放在手推車準(zhǔn)備往機(jī)器添加，機(jī)器前的工人都是包的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，只見機(jī)器發(fā)出巨大的響聲后煙霧彌漫，記者正想走上去，被廠長攔住。發(fā)泡劑會(huì)釋放出有毒物質(zhì)，通過呼吸道進(jìn)入人體具有致癌風(fēng)險(xiǎn)，在地鋪的高溫生產(chǎn)過程中釋放出有毒有害物質(zhì)，引起支氣管炎癥跟肝臟損害，這些物質(zhì)被歐盟列為禁止使用兒童玩具上，在國內(nèi)沒有相關(guān)限制。
同期：這味很大。
魏廠長：都是這樣，在國內(nèi)都是這樣，如果你要做純無為的話也可以做，成本就要高了。
解說：除了添加有毒化學(xué)物質(zhì)魏廠長還透露，他并沒有完全使用無毒的材料，大量添加其他的東西。
魏廠長：這個(gè)就是EVA，像其它的就是其它的的添加料。
同期：怎么還有這個(gè)？
魏廠長：這個(gè)是出顆粒的時(shí)候產(chǎn)生的。
解說：他說，這種有著很多雜質(zhì)灰色和黑色顆粒都是廢料回收的支成的再生料，價(jià)格便宜。
魏廠長：都是再生料。
主持人：兒童玩具垃圾制造，塑料地墊隱患重重，引發(fā)很多家長的擔(dān)心，在給孩子們挑選玩具的時(shí)候，都需要注意一些什么呢？
15、如何挑選合格玩具
解說：魏女士的孩子現(xiàn)在讀幼兒園，成為大家談?wù)摰慕裹c(diǎn)，她說和其他家長一樣，都經(jīng)常給小孩買玩具產(chǎn)品，其中塑料玩具占了相當(dāng)一部分，他們也買到過質(zhì)量不是很好的問題，特別是異味問題讓他們擔(dān)心。
魏女士(汕頭市民)：外觀很漂亮，包裝也很好看，孩子也很喜歡，回家打開以后，聞到一股塑料的很難聞的味道，那作為家長對這個(gè)會(huì)很擔(dān)心，這個(gè)對孩子危害比較大。
解說：業(yè)績?nèi)绾翁暨x合格的玩具，記者專門去專業(yè)部門，請那里的專家介紹幾個(gè)具體的辦法。
陳森(粵東玩具鑒定中心)：消費(fèi)者一方面注意外包裝，上面是否有3C的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，看一下有沒有生產(chǎn)商的名稱，地址，我們打開玩具看到這些玩具的表面，有銳利的尖端會(huì)傷害小孩的皮膚，好的玩具表面非常光滑，圖層不會(huì)脫落。
主持人：這個(gè)案例我想很多朋友看了之后都會(huì)非常的憤怒，憤怒的原因，除了違規(guī)以外，更重要的是事關(guān)孩子，接下來我們看一下網(wǎng)友朋友對這個(gè)事情是怎樣看的，新浪微博的案由安息小法醫(yī)他說，周六沒有值班和兒子一起把垃圾玩具扔掉了，用粉碎機(jī)將一些塑料瓶，注射器這樣的醫(yī)療垃圾粉碎做成二料，最后經(jīng)過玩具廠一加工，這些有毒的東西變成兒童玩具，我們堅(jiān)決抵制垃圾玩具。另外一位網(wǎng)友叫做張BIEBER，他說汕頭的玩具全國有名，可是當(dāng)我看到汕頭玩具以國家的醫(yī)療垃圾變成兒童精美玩具時(shí)不禁打顫，可以為了利益不要道德，為了利益可以拿法律當(dāng)兒戲，請問你們的良心何在。看完了網(wǎng)友的評(píng)論，我們再看一下其他的媒體怎么看的。
16、 各大報(bào)紙對醫(yī)療垃圾造玩具的點(diǎn)評(píng)
齊魯網(wǎng)評(píng)論說，醫(yī)療垃圾做兒童玩具坑人啊，這些二料有的用醫(yī)療垃圾做，大超市的玩具相對規(guī)范，醫(yī)療垃圾生產(chǎn)出來的玩具流向哪里？是流向農(nóng)村了嗎？農(nóng)村兒童也不應(yīng)該是因?yàn)榧彝サ慕?jīng)濟(jì)條件差，而買便宜的玩具受到傷害，因此，監(jiān)管部門應(yīng)該多加強(qiáng)對農(nóng)村市場的排查和監(jiān)督，另另外，因?yàn)橛嗅t(yī)療垃圾被用來制作兒童玩具，不得不說，醫(yī)療廢物回收處理問題，2003年6月，國務(wù)院出臺(tái)了醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例，對醫(yī)療廢物的處理有明確的規(guī)定，為什么還有醫(yī)療垃圾被當(dāng)作兒童玩具的原料？醫(yī)療廢物管理辦法是否形同虛設(shè)？漏洞在哪里？一系列問題非常值得追問，制度沒有執(zhí)行，就等于一張白紙，而制度的執(zhí)行既要靠企業(yè)的自律，也要靠對位法行為強(qiáng)有力的打擊。而北方新報(bào)也補(bǔ)充道，醫(yī)療垃圾如果處理不當(dāng)，對人體有害大家都知道，國外將醫(yī)療垃圾視為致命殺手，我國也將其列為頭號(hào)危險(xiǎn)廢物，大中城市必須有專門處理醫(yī)療垃圾的場所，不能簡單只是進(jìn)行焚燒，有的醫(yī)療垃圾現(xiàn)在不但不焚燒處理，還流入玩具市場，實(shí)在令人心寒，另外的醫(yī)院不按制度辦事，小診所處于監(jiān)管空白，這些醫(yī)療垃圾更容易支成塑料用品，重新流入市場，由此產(chǎn)生的危害誰都無法預(yù)料，必須從源頭開始，這是媒體關(guān)于垃圾玩具的一些評(píng)論。
主持人：好的謝謝張鴻，我們剛剛聽到這個(gè)媒體評(píng)論中出現(xiàn)頻率最搞一個(gè)詞就是監(jiān)管，很多人有這個(gè)疑問，這些垃圾玩具從生產(chǎn)到銷售整個(gè)鏈條當(dāng)中，為什么一直都沒有監(jiān)管出來，它的監(jiān)管漏洞在哪里？
馬光遠(yuǎn)：我們不是沒有監(jiān)管，我們在整個(gè)制度體系里面，從法律到機(jī)構(gòu)的設(shè)置，到整個(gè)的流程，我們都是有明確規(guī)定的。
主持人：但是漏洞在哪里？
17.馬光遠(yuǎn)：當(dāng)這樣的規(guī)定遇到執(zhí)行，遇到利益的時(shí)候變成一紙空文。我認(rèn)為這些事情都是因?yàn)橛胸?zé)任的空置，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任空置，醫(yī)院責(zé)任空置，玩具廠責(zé)任空置，最后我們看到，他們有規(guī)避的辦法。
我們這兩年一直談醫(yī)療垃圾，關(guān)于本身種種的流向，種種的說法令人感覺非常驚恐，到今天為止，我們看相關(guān)醫(yī)療垃圾最終流向兒童玩具市場的時(shí)候，還是讓我感覺大吃一驚，就是說在這么幾年里，我們治理源頭上不僅僅沒有改進(jìn)，反而愈演愈烈，醫(yī)院為什么不愿意按照相關(guān)的法律規(guī)定處理醫(yī)療垃圾？因?yàn)橐粋�(gè)利益問題，第一它要花成本，第二，這些醫(yī)療垃圾本身就好象我們有人評(píng)論的，可以變廢為寶，可以賣錢，你要監(jiān)管要投入人力物力，別人怎么處理不是他的事，在處理過程，流向玩具，包括我們水杯有可能是醫(yī)療廢物制造的，在這種情況下我們看到的就是，當(dāng)我們有了法律，有了規(guī)定有了機(jī)構(gòu)，有了流程等等以后，如果所有這些東西不執(zhí)行，所有這些東西形同虛設(shè)，那么這樣的監(jiān)管比沒有監(jiān)管還可怕，一旦沒有監(jiān)管，沒有法制，我們會(huì)自我來防治，比如我們會(huì)擔(dān)心，這個(gè)兒童玩具究竟是什么制造的，我們會(huì)看，但是，當(dāng)我們拿到那個(gè)玩具以后我們發(fā)現(xiàn)，它有安全指標(biāo)，它有合格證，有等等說明的時(shí)候，我們把信任給了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)本身，我們來看，它事實(shí)并沒有履行自己的監(jiān)管職責(zé)，這樣的法律也好，這樣的機(jī)構(gòu)也好，這樣的程序也好，在所有的流程里面都是一個(gè)虛置的，如果所有的東西都虛置，我們想如果沒有這樣的法制，沒有這樣的機(jī)構(gòu)，沒有這樣的流程，是不是更好？所以我覺得，我們說到底這么多年，當(dāng)我們看到這樣的事情一而再，再而三出現(xiàn)的時(shí)候，我們回到違法成本的問題，一個(gè)監(jiān)管問題，我們說到違法成本的時(shí)候，不要僅僅盯著企業(yè)，第二點(diǎn)我們要看包括醫(yī)院，它的違法成本怎么承擔(dān)，監(jiān)管部門一旦失職的話，他應(yīng)該付出什么成本，那么如果說，我們每個(gè)人都各得其所，都嚴(yán)格按照法律規(guī)定得到懲罰，每個(gè)人都會(huì)很理智，如果不監(jiān)管，第二天就會(huì)繩之以法，我想他不會(huì)懈怠，對于企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)，就讓它傾家蕩產(chǎn)，企業(yè)承擔(dān)該承擔(dān)的罪責(zé)，醫(yī)療一旦發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療負(fù)責(zé)人付出慘重的代價(jià)，我想這樣的事情不會(huì)發(fā)生，這是一個(gè)很簡單的一個(gè)邏輯。
所以當(dāng)我們看到，法制旁落，監(jiān)管機(jī)構(gòu)虛設(shè)，流程一點(diǎn)沒有用處的時(shí)候，我們?nèi)匀豢吹降木驮谀莻�(gè)背后，我們的責(zé)任何在？所以所有的一切我認(rèn)為都是責(zé)任的空置，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任空置，醫(yī)院責(zé)任空置，玩具廠責(zé)任空置，最后我們看到，他們有規(guī)避的辦法，我們看到大量的玩具在小攤，在農(nóng)村，我們知道農(nóng)村小攤是我們監(jiān)管很大的漏洞，在這種情況本身對于他們來講他們有僥幸心理，流向這個(gè)市場即使出現(xiàn)問題，比如農(nóng)村的小孩用了這個(gè)玩具對他們的身體造成損害，也沒人意識(shí)到這個(gè)玩具是不是有問題，我真的可以說他們不知羞恥的講，如果真正用真正的原料制造玩具，農(nóng)村的孩子用不起，這樣很多論調(diào)，甚至在很多情況成了一種很正當(dāng)?shù)恼f辭，我覺得我們很多情況，我們要立法，立法很重要，標(biāo)準(zhǔn)很重要，設(shè)置機(jī)構(gòu)很重要，但更重要的是，我們立了法以后，設(shè)了機(jī)構(gòu)以后，有了流程以后，讓它們真正活起來，讓它們真正能夠起到保護(hù)我們安全的作用，如果起不到的話，我們應(yīng)該有什么樣的追則機(jī)制？問責(zé)機(jī)制問責(zé)，如果整個(gè)形成一個(gè)良性循環(huán)，不是我們看到制度的大敵美輪美奐，各個(gè)環(huán)節(jié)我們看到都有，有機(jī)構(gòu)，設(shè)置了那么多的人，有法律，很健全，每個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)我們都能夠看到，有流程，最后有合格證，但是，我們知道，這所有的一切當(dāng)我們嚴(yán)格按照正常流程檢查的時(shí)候，每一個(gè)都是不真實(shí)的，這個(gè)我想造成的恐懼，對任何人并沒有法制更家厲害。
主持人：我們需要立法，更加需要執(zhí)行，我們希望監(jiān)管部門都要把兩只眼睛睜開，不光要睜眼，還要把手拿起來。
18、浙江江山緊急查處被曝光消防器材企業(yè)
解說：浙江省江山市消防等部門立即開展專項(xiàng)整治，對晚會(huì)中涉及廠家進(jìn)行檢查。
程錫龍：對不合格產(chǎn)品已經(jīng)封查。
解說：在該公司的黑板上寫著，2011年10月30號(hào)全體員工放假，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品。
劉程(公安部消防產(chǎn)品合格規(guī)定中心副主任)：有不合格產(chǎn)品。
解說：那么，東順消防設(shè)備有限公司，在被暫停情況下依舊繼續(xù)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，又將面臨怎樣的處理？
劉程：規(guī)定暫停必須整改，不整改會(huì)進(jìn)一步的處理，不僅沒有整改，而且曝光也出現(xiàn)著還在生產(chǎn)，就屬于進(jìn)一步的不符合規(guī)則的行為，就進(jìn)一步處理撤銷。
解說：在金扇消防設(shè)備有限公司，該廠負(fù)責(zé)人介紹，他們并沒有生產(chǎn)滅火器的資格。
琚成崗：我沒有資格生產(chǎn)成品。
解說：對記者暗訪時(shí)，提供的一些滅火器標(biāo)牌，這位負(fù)責(zé)人否認(rèn)。
同期：這是你們的嗎？
琚成崗：我也不知道，這個(gè)不是我的，我根本沒這些東西。
解說：檢查人員發(fā)現(xiàn)，在3月15號(hào)當(dāng)晚，在這些滅火器中，有的標(biāo)別的廠家名稱，這個(gè)是標(biāo)為，突然沒有標(biāo)牌。
同期：為什么今天過去看標(biāo)牌沒有了？
琚成崗：我也搞不清楚。
解說：如果查市這些其他。
程錫龍：這樣他把別人的廠名廠址貼到自己的產(chǎn)品上，就是假冒別人的商品。
解說：最終，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的會(huì)依法責(zé)令改正。
程錫龍：我們對他們的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，我們將根據(jù)抽樣結(jié)果，對它的進(jìn)行處理。
解說：現(xiàn)在已經(jīng)責(zé)令有問題的企業(yè)停產(chǎn)整頓，并責(zé)令相關(guān)產(chǎn)品該召回的召回，該下架的下架。
王衛(wèi)明(浙江省江山市副市長)：這樣的事情對我們來講非常痛心，無論對企業(yè)來講，都是負(fù)面的東西，可能產(chǎn)生負(fù)面的影響。
解說：在全市集中開展消防產(chǎn)品整治集中行動(dòng)，專門抽調(diào)70個(gè)人，組成7個(gè)組，規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)秩序。
王衛(wèi)明：現(xiàn)在我們要對極少數(shù)害群之馬，要依法打擊，另外一方面，要扶持誠信經(jīng)營的企業(yè)，依法生產(chǎn)的企業(yè)，質(zhì)量至上的企業(yè)，我們要扶持，要樹立正氣，來帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康地發(fā)展。
主持人：除了現(xiàn)實(shí)生活中的造假，在我們生活中，其實(shí)也是存在著很多不誠信的資本市場方面的造假行為，從財(cái)務(wù)造假到虛假信息披露，普通投資者的身邊，布滿了陷阱。
19、上市公司造假不 斷 投資者需“防雷”
解說：雖證券市場機(jī)制逐步完善，完全偽造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的案件已經(jīng)很少，許多期待公司業(yè)績大增的投資者迎來業(yè)績變臉。
陳繼武(上海凱石投資有限公司)：當(dāng)他沒有再融資需求的時(shí)候，基本把業(yè)績往下壓這就是是一種操縱。
解說：另一主要虛假手段是招股說明書的業(yè)績，在IPO之前也好，之后業(yè)績連年虧損也有，監(jiān)管層和投資者把目光放在公司和整體行業(yè)業(yè)績對比之下。
陳繼武：有的雖然增長，但是行業(yè)增長百分之百。
解說：針對IPO前的業(yè)績?nèi)胨瑢＜艺J(rèn)為，中小投資者不要碰題材股，對不靠譜的信息以靜制動(dòng)，建議重視基本面研究。
陳繼武：我們怎么樣鑒別造假，一靠監(jiān)管，二靠火眼金睛，靠專業(yè)，只有這兩情況，才能夠?qū)@個(gè)造假的行為進(jìn)行有效的治理，比如現(xiàn)在中小板，創(chuàng)業(yè)板里面很多的公司，明顯利潤是不可持續(xù)的，是存在著一種脫離了行業(yè)實(shí)際的虛假的這樣一種增長的可能的，通過我們這些專業(yè)機(jī)構(gòu)是不可能買這些公司的股票的，但是，中小投資者他完全是沒有這個(gè)時(shí)間經(jīng)歷和專業(yè)背景做這個(gè)事情。
主持人：上市公司不誠信給資本市場造成巨大的危害，也給投資者造成巨大的損失，如何預(yù)防資本市場的造假行為呢？
20、投資者：故事不誠信須付出慘痛代價(jià)
解說：2000年，中國故事第一只百元股億安科技，銀廣夏都是通過財(cái)務(wù)造假，股價(jià)在隨后一年上漲6倍，綠大地欺詐上市。而最近，由于上海冠華不銹鋼的招股說明書存在造假，證監(jiān)會(huì)對其申請捕予核準(zhǔn)。
上海投資者：上市以后，這個(gè)業(yè)績造假，像這種公司的話，該應(yīng)該摘牌。
上海投資者：想出好的辦法，對他們嚴(yán)厲一點(diǎn)，不嚴(yán)厲一點(diǎn)解決不了，他們覺得反正處理一下沒有什么，到時(shí)候再來。
上海投資者：監(jiān)管一定要嚴(yán)厲處理，要它真正感覺到疼，咱們現(xiàn)在的成本是太少太少了。
解說：對于資本市場的不誠信，投資者普遍認(rèn)為，對于幫助公司上市，增發(fā)的 證券公司，應(yīng)該對自己保薦的上市公司負(fù)責(zé)，一旦有違規(guī)，就要從重處罰。
上海投資者：第一關(guān)，審批沒有把關(guān)好，要罰罰談到。
上海投資者：證券公司這樣做，把保薦費(fèi)罰光沒辦法。
上海投資者：如果投行有嚴(yán)重包裝，隱瞞事實(shí)，對廣大投資者有欺騙的這樣的故意的話，應(yīng)該給它嚴(yán)厲的 處置，把這個(gè)資格去掉。
解說：財(cái)務(wù)造假，包裝上市，一直是資本市場的毒瘤，雖然監(jiān)管層，投資者深惡痛絕，依舊屢禁不止，這也嚴(yán)重打擊者對股市的信心，沒有長期投資的價(jià)值，所以只能在市場上做投機(jī)，博取短線差價(jià)。
上海投資者：誠信就是股民的信心，沒有誠信股民就沒有信心了。不管輸和贏，要公正，公平，那么輸，像我這樣輸輸?shù)梅䴕狻?/p>
主持人：現(xiàn)在很多人喜歡在網(wǎng)上購物，既方便又便宜，而且贏取更多人氣，很多網(wǎng)站會(huì)通過促銷行動(dòng)，很多網(wǎng)站會(huì)通過宣傳詞吸引消費(fèi)者，消費(fèi)者下單后才發(fā)現(xiàn)其中有貓膩。
21：特價(jià)圖書的誘惑：通過法律手段維護(hù)的自己的權(quán)益
解說：特價(jià)圖書，原則價(jià)一兩百，搶購價(jià)只要幾十塊，聽著相當(dāng)有誘惑力，家住北京的，一口氣購買圖書，原價(jià)上千元的圖書因?yàn)榛顒?dòng)才360塊，她正在家等著當(dāng)當(dāng)網(wǎng)(微博)發(fā)貨，最后等來是取消定單。
同期：因?yàn)榕渌筒怀晒Α５撬呐渌蜁r(shí)間是挺可笑的，因?yàn)閺拈_始配送到確認(rèn)配送不成功只有兩分鐘的時(shí)間。從定單發(fā)送的情況可以看出來，所以后來就我們說的話，就是一個(gè)虛假發(fā)貨，做了一個(gè)發(fā)貨認(rèn)為配送不成功，取消定單。
解說：徐謹(jǐn)馬上給當(dāng)當(dāng)往客服打電話，因?yàn)榫W(wǎng)站工作人員輸入有誤，這樣的解釋她難以接受。
同期：我說如果你是這種方式，你最起碼立即退我的貨款，我要求立即退貨款，他說按照他們的網(wǎng)站流程，退貨款在十天之內(nèi)，我說這樣不公平，因?yàn)槲乙呀?jīng)把錢付到你的帳上，你在這十多天占用我資金，怎么賠償我，他們也沒有給一個(gè)正面的答復(fù)。
解說：決定通過法律手段維護(hù)的自己的權(quán)益。
當(dāng)當(dāng)網(wǎng)代理人：我們的單可以證明我書籍的進(jìn)價(jià)是4.5折，人工輸入錯(cuò)誤造成的，任何事情有可能出現(xiàn)偏差，不管是高科技，還是普通的事件。
徐謹(jǐn)?shù)拇砺蓭煟耗慊顒?dòng)開始以前，把你商品價(jià)格公布在網(wǎng)上，消費(fèi)者對比發(fā)現(xiàn)覺得實(shí)惠才買，你從公布到活動(dòng)開始還有一個(gè)過程，做一個(gè)預(yù)告，到開始你也沒有做人工審核這個(gè)事情，但活動(dòng)開始之后到取消還有一段時(shí)間，你也沒有人工去發(fā)現(xiàn)這個(gè)失誤，到活動(dòng)開始之后，因?yàn)檫@個(gè)購買人多了，很難認(rèn)可你這種說法。
解說：很多消費(fèi)者定單被當(dāng)當(dāng)網(wǎng)各種理由取消，目前，全國各地1700多名消費(fèi)者發(fā)起了實(shí)名維權(quán)，因?yàn)榉N種原因，最終只有包括6名消費(fèi)者的案件，進(jìn)入了訴訟程序。
同期：不論什么原因造成這個(gè)結(jié)果，不能讓眾多消費(fèi)者為你們員工內(nèi)部失誤買單，把消費(fèi)者的權(quán)益置于不顧。
徐謹(jǐn)：你確認(rèn)我的定單，這個(gè)合同應(yīng)該是成立的。
解說：2012年3月，北京市東城區(qū)人民法院對此案進(jìn)行判決。
同期：雖然低于成本，但是是一種促銷活動(dòng)，這種活動(dòng)非常非常多，各個(gè)網(wǎng)上全部使用，你很難以成本來衡量這個(gè)價(jià)格的高低，而導(dǎo)致是否出現(xiàn)錯(cuò)誤，我們基于這兩點(diǎn)不符合重大誤解，即使符合重大誤解，這個(gè)價(jià)格不能以成本衡量，在這一塊我們認(rèn)為這個(gè)合同不存在被撤銷的情況，不符合這種情況，所以我們認(rèn)定這個(gè)合同實(shí)際上是成立，并且生效的，既然合同成立并且生效，這個(gè)定單那當(dāng)當(dāng)網(wǎng)自然就要按照當(dāng)時(shí)消費(fèi)者訂單的價(jià)格向消費(fèi)者支付書籍。
解說：也有部分案件法院沒有支持購買人的訴訟請求。
同期：我們認(rèn)為就是那一部分缺貨，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)沒有確認(rèn)的定單，實(shí)際上沒有成立的，既然合同沒有成立，自然也就不應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的書籍。
主持人：網(wǎng)絡(luò)購物還要提防上當(dāng)受騙，近期，北京市通州區(qū)人民法院審理一期通過網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件，犯罪嫌疑人在網(wǎng)上冒充各大航空公司機(jī)票代理機(jī)構(gòu)，在不到半年的時(shí)間騙取票款五萬多元。
解說：2010年5月份，他的一個(gè)在國外讀書的同學(xué)想回國，拖他幫忙買機(jī)票，這次過程讓王某發(fā)現(xiàn)其中一些漏洞。
王某：在外面跟別人起的一點(diǎn)沖突，花了點(diǎn)錢，借別人的。
解說：王某是農(nóng)村的，父親是小學(xué)老師，供他上學(xué)已經(jīng)讓家里的生活很拮據(jù)。
王某：一定時(shí)間內(nèi)給他，當(dāng)時(shí)時(shí)間很緊。
同期：多長時(shí)間？
王某：一個(gè)禮拜。當(dāng)時(shí)一下子拿不出這么多錢，我準(zhǔn)備找我姐她們要的，后面不好意思，實(shí)在不好意思開口，找別人要也不好意思開口。
解說：這個(gè)時(shí)候王某想到或許可以利用網(wǎng)絡(luò)購票漏洞賺點(diǎn)錢。
王某：我自己單子挺小，不敢，后來網(wǎng)上找了一個(gè)，他也挺缺錢的，我把這個(gè)想法說了一下。
解說：王某找的人姓李，當(dāng)時(shí)住在北京，2010年10月份，兩人冒充在代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上行騙。
同期：兩人分頭在QQ群上發(fā)消息，說他們有特價(jià)機(jī)票可以出售，他們有的時(shí)候去一些普通的QQ群，有時(shí)候去一些國外高校，比如韓國的大學(xué)發(fā)消息，吸引人到他們這來買機(jī)票。
解說：王某說，他在網(wǎng)上發(fā)布可以代買機(jī)票的信息沒多久，就有人找上門來。
同期：這個(gè)人要買從哪到哪的飛機(jī)票？
王某：國外回來的。
同期：當(dāng)時(shí)你知道這個(gè)機(jī)票正規(guī)應(yīng)該是多少錢是嗎？
王某：大概正規(guī)六七千塊錢。
同期：那你給她買的話，你跟她說是多少錢？
王某：三千多。
解說：機(jī)票價(jià)格比通過正規(guī)渠道購買整整便宜一半，王某說當(dāng)時(shí)對方有一點(diǎn)懷疑。
王某：他說為什么這么低，我說是內(nèi)部價(jià)格。
同期：什么是內(nèi)部價(jià)？
王某：我就是說內(nèi)部價(jià)該是特別優(yōu)惠的，我說我跟她聊這么長時(shí)間，看她蠻投機(jī)，給她便宜一點(diǎn)。
解說：取得對方信任之后，對方提出讓王某幫忙買機(jī)票，把自己的身份信息發(fā)給他，他通過網(wǎng)絡(luò)把這些信息給李某，由李某去正規(guī)的 代售點(diǎn)訂機(jī)票，李某把這個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)王某。
同期：在網(wǎng)絡(luò)可以查到，這個(gè)叫驗(yàn)真，都是能過的，這樣他就相信了，王某所說的是真的，她就放心把機(jī)票款打給他指定的帳戶，這時(shí)候，正規(guī)的機(jī)票代售點(diǎn)也是核實(shí)情況，王某留的都是李某的電話，他會(huì)問一些事主的情況，比如說回來的時(shí)間，其他的一些身份情況，因?yàn)樗麄冞@個(gè)是掌握的，所以，由李某回答這些問題，或者是他冒充事主的親戚等等，這樣在航空公司這兒，他也是可以過關(guān)。
解說：事主核實(shí)完電子行程單后，就把錢打到賬戶上，錢一到帳，打電話要求退票，2011年5月，警方找到王某。
王某：當(dāng)時(shí)好象寫畢業(yè)論文，我們老師打電話叫我到辦公室。
解說：他說看到警察那一刻，心里反而踏實(shí)了。
王某：當(dāng)時(shí)不是特別緊張，我感覺事情總歸自己做了，肯定有被別人知道的那一天，現(xiàn)在被人知道了，當(dāng)時(shí)心里輕松了一點(diǎn)，不必每天想著了。
解說：王某和李某被逮捕后，向北京市通州區(qū)人民法院提起公訴。
主持人：我們發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)給我們國務(wù)提供便捷的同時(shí)，存在很多問題，一方面，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物一些規(guī)章制度，法律法規(guī)，還需要進(jìn)一步的完善，另一方面，相關(guān)的職能部門應(yīng)該加大監(jiān)管和處罰的力度，網(wǎng)絡(luò)購物能夠健康發(fā)展，不僅保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，也是保護(hù)賣家的利益。
