一家拿到營業(yè)執(zhí)照不過倆月的小公司就得到很多“三優(yōu)企業(yè)”榮譽證書，這些證書是如何出爐的？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些不法組織鉆法律空子，冒用種種名義給企業(yè)評獎并發(fā)放各色證書，其最終目標是斂財。“業(yè)內(nèi)人士”揭秘說，此類頒獎公司多如過江之鯽，其態(tài)勢儼然形成一個炙手可熱的暴利行業(yè)。
開張倆月得獎證數(shù)個
6月23日，本報報道了加盟者投訴歐特雅公司的消息。記者在對歐特雅的采訪中注意到，該公司在宣傳資料上展示了一些蹊蹺的榮譽證書：“中國市場質(zhì)量合格、服務放心、信譽良好AAA企業(yè)”“AAA級質(zhì)量誠信會員單位”……有的證書還注明，稱證書是“根據(jù)政府部門、行業(yè)協(xié)會的認定及市場調(diào)查全國30多省市公眾投票推選”出來的。
這其中存在很多疑點：歐特雅公司營業(yè)執(zhí)照上標注的注冊時間是2005年1月，但這些證書的落款時間是在2005年3月。一個經(jīng)營不過兩個月的公司，搞出了怎樣驚世駭俗的成果，以至于全國30多個省市的公眾投票推選它呢？
而據(jù)記者了解到的情形，歐特雅公司在推出的藝術品連鎖生產(chǎn)加盟項目中，投資者的投訴頗多。
那么，那些頒獎者是一些怎樣的組織機構，又是經(jīng)誰授權來組織一些全國規(guī)模的企業(yè)評獎活動？評獎的標準又是什么？
中質(zhì)信協(xié)頒獎斂錢
眾多的證書中，有一個證書的落款公章為“中國質(zhì)量誠信促進會”。
記者從網(wǎng)上搜到“中國質(zhì)量誠信促進會文件”的傳真材料照片。按材料介紹，這是一個不以商業(yè)盈利為目的的社團組織，具有獨立法人資格，其主要業(yè)務是“……受政府、消費者、廠商委托，組織有關技術鑒別、質(zhì)量鑒定、質(zhì)量調(diào)查等事宜……”有關說明稱，該協(xié)會注冊地在香港，在北京設有辦事處，不過未注明辦事處地址和電話等。
材料中有一份通知，稱“……按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》……協(xié)會決定在全國范圍內(nèi)開展‘質(zhì)量誠信消費者(用戶)信得過單位’暨‘AAA質(zhì)量誠信會員單位’表彰活動，參加活動的企業(yè)通過審核，符合條件的，將頒發(fā)相關榮譽證書和牌匾……”該通知的下面，還列出了兩個負責人姓名及聯(lián)系電話。
在通知之后，附有一張“回執(zhí)表”，列出了企業(yè)參加評獎活動的有關“費用”。按標準的不同，分別收取4000元、8000元、12000元不等。還給出了指定的匯款賬號，給出的戶名為中質(zhì)信協(xié)(北京)網(wǎng)絡科技中心。
記者搜索到與此相關的信息4290條，并發(fā)現(xiàn)有很多企業(yè)獲頒了該協(xié)會發(fā)的“AAA”獎證。這些企業(yè)將其公布在網(wǎng)上，作為形象宣傳。
記者與數(shù)家公司聯(lián)系后證實，他們?yōu)楠勛C付出了數(shù)千元或上萬元的“費用”，前面提到的歐特雅公司也是其中一個。歐特雅公司負責人林云說，歐特雅的宣傳廣告剛出來，立即就有包括“中國質(zhì)量誠信促進會”在內(nèi)的眾多“評獎機構”，接二連三發(fā)傳真、打電話，希望公司參與評獎活動。歐特雅公司按要求把相關材料及幾千元費用寄去，隨后就收到了各色各樣的獎證。
林云承認，公司獲頒的這些證書并非是經(jīng)過了真正的權威機構審核，都是花錢買到的。但他不認為自己是“上當者”，“誰不知道呀，他們是給錢就發(fā)證，可我們公司也需要這個來宣傳自己”。
從記者掌握的相關材料看，“中國質(zhì)量誠信促進會”從2003年上半年開始給企業(yè)頒發(fā)獎證，“賣”到2005年10月后隱退江湖。該協(xié)會的一個網(wǎng)站已經(jīng)無法正常登錄，留的電話也多數(shù)無人接聽。
以不同名稱頒獎發(fā)證
記者多次撥打“中國質(zhì)量誠信促進會”留的各部電話，最終撥通了其中一部：8493××××。
“我不知道什么中國質(zhì)量誠信促進會，我們跟它沒有關系。”7月6日下午，接聽電話的“劉主任”說。
“劉主任”說自己叫“劉博”，他說這部電話是中質(zhì)信評(北京)市場調(diào)查中心的，這個由他經(jīng)營的“唯一”企業(yè)是去年10月末才注冊的，與“中國質(zhì)量誠信促進會”沒有任何關系。
記者在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“8493××××”，搜出了“中國質(zhì)量誠信市場調(diào)查網(wǎng)”“中國企業(yè)質(zhì)量誠信測評網(wǎng)”“中國質(zhì)量誠信天天315調(diào)查網(wǎng)”等三個相關的網(wǎng)站及網(wǎng)站的系統(tǒng)支持者“中質(zhì)信協(xié)(北京)網(wǎng)絡科技中心”。四者所留聯(lián)系電話中都有“8493××××”。
其中在“中國質(zhì)量誠信天天315調(diào)查網(wǎng)”上更標注有“聯(lián)系人劉主任”字樣。另外中質(zhì)信協(xié)(北京)網(wǎng)絡科技中心于2003、2004年發(fā)布的招聘信息上留有同樣的聯(lián)系電話和聯(lián)系人。
劉博陸續(xù)承認上述三網(wǎng)站確實歸他所有。他又說，這些都是他于2005年年末從曾某手里接過來的，而曾某目前已去香港，無法聯(lián)系。至于互聯(lián)網(wǎng)上前后重復出現(xiàn)的劉主任、劉先生，劉博說“純屬巧合”。
劉博后來又解釋說，他是在不知情的情況下接了曾某的攤子，但在接手后他從未搞過協(xié)會，也沒給企業(yè)評過獎。但就在劉博的現(xiàn)用網(wǎng)站上，記者下載得到一份“關于開展……‘AAA質(zhì)量誠信會員單位’活動的通知”，內(nèi)容與“中國質(zhì)量誠信促進會”的通知雷同。蓋的兩個公章是“中國市場質(zhì)量誠信調(diào)查促進會”(比前面提到的“中國質(zhì)量誠信促進會”多了幾個字)和“中質(zhì)信評市場調(diào)查中心”，其落款時間是2006年5月。
劉博后來終于承認，他的中質(zhì)信調(diào)促進會和調(diào)查中心曾給企業(yè)發(fā)過獎證獎牌，其依據(jù)是企業(yè)提供的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)認證等材料。
未經(jīng)備案違法活動
“劉主任”以及他的“協(xié)會”“中心”是在什么地方、怎樣給企業(yè)評獎呢？
7月7日下午，記者找到了朝陽區(qū)北苑大羊坊的北地大廈。
從北地大廈寫字樓四層電梯里出來，就看見對面墻上貼的一張紙：“應聘往右412室，中質(zhì)信評調(diào)查中心。”412室是中質(zhì)信評調(diào)查中心的經(jīng)理辦公室，劉主任正在室內(nèi)，其里側(cè)的三個房間則為“業(yè)務室”。
以應聘為由，記者推開一間業(yè)務室的房門。十幾平方米的房間里，十幾個人分坐在辦公隔斷里。每個人桌上都有傳真、電話。一個年輕人正在發(fā)傳真，扔在一旁的材料上寫著“關于開展……‘AAA質(zhì)量誠信會員單位’活動的通知”。有的業(yè)務員正在打電話：“我們是國家質(zhì)檢總局的，找一下你們經(jīng)理……你們公司被……推薦為……消費者信得過單位……”
記者很快被從這個房間“請”了出去。記者下樓離開時，兩男子從后面開車追上來盤問，“你是誰？干什么來了？”他們后來一直跟蹤記者到報社，其中一人就是“劉主任”。
劉博解釋稱，冒用國家質(zhì)檢總局名義給企業(yè)打電話，完全是業(yè)務員個人行為，并非集體培訓要求或授意。
記者從民政部社團管理局了解到，無論是“中國質(zhì)量誠信促進會”，還是“中國市場質(zhì)量誠信調(diào)查促進會”，都未在民政部備案，而未經(jīng)備案的社團組織在內(nèi)地進行活動是違法的。
北京恒方永圓律師事務所王良斌介紹，國家曾在1999年下發(fā)通知，明令禁止行業(yè)組織和市場調(diào)查機構以排序、推薦、公布市場調(diào)查結果等形式搞評比或變相評比活動，向企業(yè)索取高額費用。民間社團根本就不被允許搞類似的活動，所以，即便上述協(xié)會是合法組織，其行為仍屬違法。
