2009年的最后一天，ut斯達(dá)康（utstarcom inc.）接到了美國(guó)司法部和證券交易委員會(huì)（sec）的兩張罰單，總計(jì)300萬(wàn)美元，讓這家原本已深陷經(jīng)營(yíng)困境的公司雪上加霜。
美國(guó)的這兩個(gè)部門(mén)指控ut斯達(dá)康通過(guò)旅游和贈(zèng)送其他貴重物品等行為賄賂外國(guó)官員，尤其是對(duì)中國(guó)國(guó)有電信公司相關(guān)人員進(jìn)行賄賂。
昨天，記者聯(lián)系ut斯達(dá)康中國(guó)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)美國(guó)司法部提出的賄賂指控進(jìn)行評(píng)論，由于正值元旦假日期間，無(wú)法聯(lián)系到相關(guān)發(fā)言人。
“賄賂門(mén)”路線(xiàn)圖
美國(guó)助理司法部長(zhǎng)蘭尼·布魯爾2009年12月31日公布，ut斯達(dá)康和美國(guó)司法部協(xié)商一致，同意為違反美國(guó)《反海外賄賂法》（fcpa）支付150萬(wàn)美元罰金。
美國(guó)司法部文件稱(chēng)，ut斯達(dá)康（中國(guó)）借培訓(xùn)之名，安排中國(guó)國(guó)有電信公司相關(guān)人員前往美國(guó)著名景點(diǎn)旅游，包括夏威夷、拉斯維加斯和紐約。
同日，ut斯達(dá)康接受了sec的另150萬(wàn)美元罰款。sec在文件中詳述了ut斯達(dá)康歷年來(lái)的賄賂行為。
文件指出，ut斯達(dá)康為中國(guó)客戶(hù)相關(guān)人員支付旅游費(fèi)用，來(lái)獲取和維護(hù)合同。文件稱(chēng)，ut斯達(dá)康在完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝后，送一些客戶(hù)的工作人員參加所謂海外培訓(xùn)。ut斯達(dá)康（中國(guó)）通過(guò)旅行代理商支付旅游費(fèi)用，所有費(fèi)用均計(jì)入培訓(xùn)名下。2002~2007年，ut斯達(dá)康共為約225次客戶(hù)旅游支付 700萬(wàn)美元。
sec還指出，ut斯達(dá)康還為中國(guó)客戶(hù)參加美國(guó)大學(xué)的培訓(xùn)項(xiàng)目支付費(fèi)用：2002~2004年間，ut斯達(dá)康至少7次為中國(guó)客戶(hù)在美管理培訓(xùn)項(xiàng)目支付費(fèi)用，這些項(xiàng)目大多由經(jīng)理級(jí)別客戶(hù)參加。培訓(xùn)項(xiàng)目包括基本的管理課程，并不是特別針對(duì)和ut斯達(dá)康產(chǎn)品相關(guān)的項(xiàng)目。根據(jù)sec的文件，ut斯達(dá)康總共為此項(xiàng)目支付超過(guò)400萬(wàn)美元，這些支出被記錄在市場(chǎng)行銷(xiāo)開(kāi)支項(xiàng)目下。
此外，sec還指控ut斯達(dá)康向客戶(hù)及其家人提供好處。2001~2005年間，ut斯達(dá)康向中國(guó)和泰國(guó)的客戶(hù)或其家人提供美國(guó)公司的全職工作崗位，至少有10次。ut斯達(dá)康在2年內(nèi)給至少三名從未在公司服務(wù)過(guò)的人提供崗位和薪酬。ut斯達(dá)康還為這三人在新澤西提供永久住處，而三人后來(lái)均在ut 斯達(dá)康的幫助下獲得了綠卡。
深陷困境的ut斯達(dá)康
以“小靈通”起家的ut斯達(dá)康因?yàn)闇?zhǔn)確把握了中國(guó)電信等運(yùn)營(yíng)商希望獲得移動(dòng)牌照的需求，憑借小靈通而迅速崛起和壯大，與運(yùn)營(yíng)商之間的業(yè)務(wù)關(guān)系十分密切，甚至公司成敗全都系于運(yùn)營(yíng)商身上。
由于運(yùn)營(yíng)商不斷縮減小靈通投資，小靈通按照要求需要在2011年之前退市，ut斯達(dá)康從此一蹶不振，轉(zhuǎn)型iptv也未迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。自從2005年，ut斯達(dá)康就陷入虧損的泥潭而無(wú)法脫身，再加上多次大規(guī)模裁員，至今為止，員工進(jìn)行了大規(guī)模“換血”。
據(jù)記者了解，從2005年到現(xiàn)在，ut斯達(dá)康中國(guó)公司的副總裁及以上級(jí)別的高層幾乎無(wú)一留下。2009年11月5日公布的ut斯達(dá)康第三季度業(yè)績(jī)顯示，公司繼續(xù)虧損3460萬(wàn)美元，之前的第一和第二季度，分別虧損6740萬(wàn)美元和8430億美元。至此，ut斯達(dá)康已經(jīng)連續(xù)虧損4年之久。
為了自救，ut斯達(dá)康先是將其全球擴(kuò)張的戰(zhàn)略改為收縮，把美國(guó)的智能部門(mén)搬到中國(guó)，并將銷(xiāo)售力量?jī)?yōu)先用于中國(guó)和印度市場(chǎng)。
2009年12月21日，ut斯達(dá)康再次“斷臂”，以9.5億元人民幣（約1.40億美元）的價(jià)格向中南集團(tuán)出售其位于中國(guó)杭州的資產(chǎn)，杭州一直是ut斯達(dá)康在中國(guó)的總部，資產(chǎn)包括了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、研發(fā)、管理等部門(mén)。出售完成之后，ut斯達(dá)康僅在北京和深圳保留研發(fā)和市場(chǎng)中心。
“賄賂丑聞”高發(fā)地帶
設(shè)備商由于業(yè)務(wù)訂單與運(yùn)營(yíng)商關(guān)系極大，因此與運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系十分微妙。ut斯達(dá)康也并非第一家在中國(guó)“出事”的設(shè)備商。
2007年12月，阿爾卡特朗訊與美國(guó)司法部和證監(jiān)會(huì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，阿爾卡特朗訊通過(guò)支付250億美元的罰款解決了轟動(dòng)一時(shí)的“賄賂”事件，并免于起訴。
而阿爾卡特朗訊當(dāng)年的“違法”路徑與現(xiàn)在的ut斯達(dá)康幾乎如出一轍。
除了設(shè)備商之外，近幾年來(lái)被卷入在華“賄賂丑聞”的外資公司還包括西門(mén)子、ibm和家樂(lè)福。