本報記者杜曉 本報實習生王靜宇

　　“控煙院士事跡介紹說，他在卷煙減害研究上取得了重大突破。這是不可能的。”在近日由中國預防醫學會、新探健康發展研究中心與中國控制吸煙協會聯合召開的“兩會代表/委員控煙座談會”上，國家控煙辦主任楊功煥尖銳地指出，20多年前美國煙草企業就知道此研究無效但不公布，還被法院判決故意欺騙，“降焦絕不等于低害。低焦油煙是煙草企業精心策劃的宣傳策略，誤導了很多人”。

　　去年年底，中國工程院正式對外發布54名新增院士名單。隨后，以“卷煙減害降焦”為主要研究方向的新晉院士、中國煙草總公司鄭州煙草研究院副院長謝劍平被網民質疑，國家控煙辦主任楊功煥更是直斥煙草院士的出現“是中國科學界和中國工程院的恥辱”。

　　楊功煥向記者表示，上個世紀六七十年代，關于吸煙健康風險的信息被廣為宣傳，吸煙者對健康的日漸關注使許多人戒煙，或者考慮戒煙。面對吸煙者對健康風險的日益關注，煙草行業決定把煙民對健康的擔憂轉化為商機，在上世紀60年代末推出了“淡味”和“低焦油”卷煙，鼓勵關注健康的吸煙者轉吸，而不去戒煙。上世紀90年代末，中國煙草產量已經開始下降，煙草業為扭轉這種頹勢，推出減害降焦策略。

　　“所有的科學研究都表明，在過去50年中，卷煙設計的變化，包括加過濾嘴、低焦油和‘淡味’等，并沒有降低吸煙者整體的疾病風險，卻有可能阻礙預防吸煙和戒煙的努力。”楊功煥在向記者描述煙草行業所大力推進的“減害低焦”戰略時使用了“騙局”、“偽科學”的字眼。

　　而謝劍平在其《在卷煙“減害”研究領域求突破》一文中曾認為，“減害降焦是我們煙草科技工作者的責任和使命”。

　　這正是謝劍平的研究方向，探索有中國特色的卷煙“減害降焦”法，并引入中草藥，選擇性降低煙氣有害成分，研制開發“神農萃取液”。

　　記者了解到，當選院士前，謝劍平已三度獲國家科技進步二等獎，早在19年前，他已成為“煙草系統有突出貢獻專家”，享受國務院政府特殊津貼。

　　《世界衛生組織煙草控制框架公約》中指出，在煙草制品包裝和標簽上使用“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等詞語具有誤導作用。作為公約的締約國之一，中國已承諾將采取措施禁止類似的誤導信息。

　　楊功煥認為，煙草院士的出現以及當前煙草業宣稱的“減害降焦”戰略說明了兩大問題：中國的煙草業政企不分，以政府名義出臺“減害降焦”的策略，誤導其他政府部門，協助推行“減害降焦”戰略；中國政府對涉及健康的低危害煙草制品研究缺乏管理。

　　對此，楊功煥建議，國務院應把“低危害煙草制品”的研發審批權從國家煙草局移入國家食品藥品監督局。同時，參照國際經驗和我國食品藥品管理規定，國家食品藥品檢驗局(FDA)應制定“中國低危害卷煙制品”的研發和上市的管理規定，組織對這類制品的健康效應的評定，對申請上市的“低危害卷煙產品”的科學證據進行審查，并由食品藥品監督局批準是否上市。國家食品藥品檢驗局(FDA)公布受理的“低危害煙草制品”的研究設計和研究結果，由社會監督。

　　除了國家食品藥品檢驗局外，楊功煥認為，其他幾個部門也應當承擔起相應職責，比如國家工商總局和國家質量監督檢驗局應強化職責，針對各類所謂的“低害卷煙制品”及其誤導宣傳用語進行清理，以避免誤導公眾；衛生部應開展監測監督，建立觀察隊列，了解人群中使用低焦油卷煙，或各種“低危害卷煙”后的總體健康狀況的變化；科技部也應加強對“危害煙草制品”研發的管理，參照國際上對“低危害煙草制品”管理規定，制定“低危害煙草制品”研究的證據類別和證據標準。