盡管對政府奢侈采購的事兒屢見不鮮,但遼寧撫順市財政局打算拿蘋果itouch4當(dāng)U盤使的新聞,還是讓我的眼鏡跌落在地。據(jù)報道,撫順市政府采購網(wǎng)12月15日發(fā)布的一則招標(biāo)公告顯示,市財政局辦公室將采購一批辦公設(shè)備,其中U盤一項被指定為“蘋果ipod touch4(32G)”,數(shù)量為7臺。有網(wǎng)友對此感慨說:itouch4市價大約2300元,好貴的U盤啊!還有網(wǎng)友嘲笑:怎么不買iphone4作為手電筒?itouch4是什么東西?據(jù)蘋果公司的官網(wǎng)介紹,那玩意兒的主要功能是聽音樂和玩游戲,沒提到可以當(dāng)U盤使的。
此事被報紙曝光的當(dāng)天下午,撫順市財政局的工作人員通過網(wǎng)絡(luò)作了辯解,聲稱拿itouch4當(dāng)U盤,完全是當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商出的主意。這話琢磨起來,更加讓人不放心——政府采購,居然由經(jīng)銷商說了算?
此前,當(dāng)?shù)啬俏唤?jīng)銷商在接受媒體采訪時,就已說過:“itouch4怎么當(dāng)U盤用我也不太清楚,反正他們要,我們就供貨。”因此我認(rèn)為,財政局辦公室所要的,本來就不是什么U盤,這些被拿來冒充U盤的娛樂產(chǎn)品,它的作用就是娛樂。聯(lián)想到近年來經(jīng)常曝光機(jī)關(guān)工作人員閑得沒事干,上班玩電腦游戲、網(wǎng)上聊天等,我想,政府若采購些新型娛樂產(chǎn)品發(fā)給大家做福利,肯定大受歡迎。
撫順財政局的這次采購計劃雖然新鮮,但放在全國范圍內(nèi),也算不上什么大事兒。君不見,昆明市財政局以超出市場近一倍的價格采購電腦!長沙市工商局的空調(diào)結(jié)算價比中標(biāo)價高了近8倍!輿論曝光后,好像也沒聽說哪個責(zé)任人有啥麻煩。看來,這些也算不上大事兒。
政府采購中的腐敗問題,社會大眾都明白,主要癥結(jié)也很清楚:財務(wù)缺乏民意監(jiān)督,“管采分離”流于形式——監(jiān)管、審批與采購三者之間,都屬行政機(jī)構(gòu),利益關(guān)系牽扯不清。對此,尚處難產(chǎn)中的《政府采購法實施條例》,應(yīng)強(qiáng)化民意監(jiān)督的作用,同時別忘納入嚴(yán)厲的采購問責(zé)制,然后,盡快出臺并嚴(yán)格執(zhí)行此條例。

近日,一篇遼寧省撫順市財政局辦公室采購蘋果公司的新產(chǎn)品iPod Touch 4當(dāng)U盤的帖子在網(wǎng)上流傳,引發(fā)眾多網(wǎng)友圍觀,有網(wǎng)友感慨說:“iTouch 4市價大約2300元,他們買了7個當(dāng)U盤使。好貴的U盤啊!”據(jù)了解,該款產(chǎn)品報價為2398元,主要功能是視聽、游戲等娛樂功能。
iTouch4屈尊當(dāng)U盤,小小固封螺帽賣出了天價,說到底都是權(quán)力尋租這一個老百姓深惡痛絕、花樣不斷翻新的東西。政府采購是權(quán)力異化的重災(zāi)區(qū),當(dāng)腐敗大動作的代價越來越高時,權(quán)力開始小打小鬧,采購時偷換名目,以U盤的低廉名義買回iTouch4的昂貴時尚。
這種現(xiàn)象我們不妨稱為“權(quán)力夾帶”。“夾帶”源于古代的科舉考試,考生將《四書》、《五經(jīng)》等八股文考試用書變小,夾帶縫進(jìn)衣服、鞋底,從而達(dá)到作弊的目的。從形式與效果上來說,權(quán)力夾帶與之異曲同工,同樣有隱藏的過程,同樣破壞了規(guī)矩,同樣謀取了私利,但為之埋單的卻是千千萬萬的納稅人,觸犯法律,也有傷社會的公平與正義。
權(quán)力的夾帶在官場生態(tài)中何其常見,采購清單里面改個名目,買辦公用品時多扯點(diǎn)發(fā)票,去娛樂場所時不時掛個賬,這些隱蔽的手段甚至成為了很多官員的習(xí)慣,出現(xiàn)將U盤偷梁換柱的現(xiàn)象,只能說見怪不怪。夾帶一次,數(shù)目雖然不大,但人人如此,年年如此,但卻有著蛀蟲般的危害,所謂“千里之堤潰于蟻穴”說的就是這個道理,因而不難想象權(quán)力夾帶的危害性。
2008年中央電視臺爆全國“三公”消費(fèi)花去9000億,這里指的是公車消費(fèi)、公款吃喝、公費(fèi)旅游三個項目,其共同特征是直觀,能夠進(jìn)行估算。但如果在政府采購的過程當(dāng)中夾帶點(diǎn)名不符實的東西,神不知鬼不覺,誰也不知道這里面的窟窿有多大。多虧網(wǎng)友火眼金金,撫順財政局的采購才得以見光,但這只是冰山一角,網(wǎng)友人肉技術(shù)再高,也不可能弄出所有的權(quán)力夾帶。
我們常常驚嘆瑞典、丹麥等國的廉潔,卻不知他們對公私分明的苛刻,再小的謀私行為,在那里換來的往往是公眾的“一票否決”,事主一旦染上政治污點(diǎn),就沒有重入仕途的可能。因為誤用公務(wù)信用卡購買了巧克力等食品,1995年瑞典副首相薩林在巨大的輿論壓力下被迫辭職,就是一個極好的證明。名目繁多、花樣翻新的權(quán)力夾帶,只消大筆一揮,輕微的數(shù)額也沒有足夠的威懾力,而且隨便用一個“臨時工”的回應(yīng)就能搪塞過去,可見在當(dāng)下的官場生態(tài)中,想要權(quán)力不夾帶有多么地難。
權(quán)力夾帶的慢性腐蝕作用不言自明。眼下,我們除了靠“情婦門”、“日記門”、“網(wǎng)友曝”,還有什么法寶?預(yù)算、決算不透明,公眾監(jiān)督無門,媒體吶喊無力,公平正義的風(fēng)范被扭曲。國之大體,在某些官員眼里甚至沒有一時的私欲重要。權(quán)力夾帶每每被曝,只成為街頭巷尾的談資,絲毫引不起任何反思,那下次屈尊的恐怕還有更多的iTouch4們。